安福改革创新农村党员发展管控模式
原标题：全程公开 全程记实 环环把关 安福改革创新农村党员发展管控模式
江西吉安网讯（毛卫强）近两年来，安福县从改革创新农村党员发展管控模式入手，着力夯实“强基”工程基石。改革后，党员发展程序更加规范，党员发展质量明显提升。严田镇横屋村有着61年党龄的老党员练志荣对我们说，“以前发展党员，支部三五个人碰碰头就定了。现在全程公开、全程记实、环环把关，选出的党员，我们认可，群众也服气！”
“改革的目的就是要解决党员发展环节不规范、发展程序不到位、发展过程不透明等突出问题。”县委组织部长李莹介绍，党员发展一直是农村基层党建工作的一块“短板”。简化程序搞走过场、忽视程序搞个人说了算，暗箱操作、大力发展培养“自己人”等现象长期存在，导致党员队伍结构不优、党员干部文化素质不高、农村经济发展薄弱，群众对此意见很大。2013年9月，我们开始实施以“1134”农村党员发展管控模式，发展党员程序明确，标准统一，党员队伍素质明显提升。两年多来，全县共发展农村党员226名，其中青年致富能手146人，35岁及以下党员158人，大专及以上文化56人，这三部分人占农村党员总数的比例，分别比改革前提高了51、57.4、19.2个百分点。
“1134”模式的主要内容是“一表、一考、三照相、四机制”。县委组织部副部长邹益健介绍，一表，是指制定《安福县发展党员工作记实表》，把从入党积极分子到成为正式党员要经过的5个阶段、30个环节,以工作传递单的形式在表中体现出来，并做到“一人一表”、“一事一记”、“一步一审”。一考，是指“乡训县考”，由乡镇党委按规定举办短期集中培训班，县委组织部每年组织2次理论考试，考试成绩合格者方可进入下一步发展程序。三照相，是指在确定发展对象公示、吸收为预备党员大会票决、组织员谈话三个关键环节留存影像资料，保证党员发展程序的真实性和严肃性，杜绝擅自简化程序的行为。四机制，是指建立村支部书记直系亲属入党备案制、入党动机评价制、入党培养（介绍）人资格认定制、吸收预备党员答辩制，帮助培养对象不仅程序上入党，更在思想上入党。
“记实表程序很直观，一看就明白了。”平都镇党委组织员彭国宝说，以前，党员发展标准不够直观，往往因为条款多，字数多，在实际操作过程中反倒很容易被忽视。现在有了《发展党员工作记实表》，内容简单明了，可操作性强，对规范党员发展工作有很大的帮助。我们可以对照着记实表，依“照章办事”了。
“1134”模式非常公开公正。寮塘乡党委书记左志刚说，以前，对村主要干部将近姻亲关系的人员确定为培养对象，缺乏有效的监督，导致村民对村里的工作也不太上心。改革后，一些青年村民看到了入党希望，参政的积极性明显提高，主动向党组织靠拢意识也明显增强。
县委书记陈军民谈到，“实施‘1134’农村党员发展模式，最大的好处是能把各级党组织的工作方向从重发展规模转变到重政治标准上来，将党建责任制考核内容调整为计划执行、结构改善、质量提升等综合性指标，并作为基层党建专项述职的重要内容，有力地打造了一支信念坚定、政治可靠的党员队伍。”
