[践行习近平法治思想主题实践] 安福:“三升级”规范执法 优化营商环境
今年以来，安福县积极践行“法治是最好的营商环境”理念，以“服务大局、服务发展、惠民利民”为出发点，抓重点破难点，通过执法监督“三升级”，优化营商环境。据统计，该县累计为企业新增减税降费5342万余元，协调解决企业反映的用地用工、物流融资、周边环境等方面的困难和问题71个，减少不必要执法或重复执法30余次，企业满意度100％，为经济平稳发展提供了有力保障。
审核“升级”，强化“执法规矩”。安福县进一步发挥政府法律顾问团的作用，加强涉企法律性文件合法性审查，今年先后审查规范性文件18件、合同25份、重大行政决策6件，在市场监管、应急管理、住建、生态环境等重点领域，进一步做好与民法典、省营商条例等法律法规的衔接，确保各项举措有法可依、有章可循。同时，以“互联网+监管”平台检查实施清单为依托，行政执法单位严格落实清单之外无检查。推动联合检查机制，督促指导鼓励行政执法单位开展跨部门联合检查，杜绝“想查谁就查谁”“想由谁查就谁查”“想怎么查就怎么查”的不良执法方式，做到对违法者利剑高悬，对守法者无事不扰，营造开放安心的市场环境。
服务“升级”，强化“企业减负”。简化行政审批手续，公示无证办理事项13项，做实“预约服务”，实现“最多跑一次”，用好“12345”热线服务平台和“好差评”系统，进一步畅通受理、咨询和监督渠道。推进企业法律顾问制度，目前，有10余名法律顾问活跃在企业重要决策、重大分配等环节，成为企业健康发展的“左膀右臂”。行政管理部门在执法过程中采用政策辅导、行政建议、警示告诫等执法举措，以柔性执法带动企业诚信经营。今年以来，该县对企业适用首次轻罚153次、适用书面检查426次，极大优化了营商环境。
督查“升级”，强化“优化见效”。全面监督“行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度”落地见效，加大涉企法律法规执行的事前事中事后监管。今年以来，该县发起监督任务734小项，向“互联网+监管”平台推送监管数据33730条，其中，整改涉企执法不规范行为8件，给2个涉企检查过多部门亮了“黄灯”。强化案卷评查，目前已抽选86件行政许可、行政处罚、行政调解案卷进行评查，对评查中发现的不规范执法行为深入分析产生的原因，向行政执法部门进行反馈，提出相应的改进措施，切实达到以评促改的目的。进一步推进行政执法权限和力量下沉，15个相关县直执法部门下放了行政处罚、行政检查、行政强制等93项行政执法权限。详细公示执法人员信息、执法权限、执法流程、执法制度和法律法规依据等内容，积极接受群众监督，从源头上解决执法缺位、多层执法、多头执法等问题。（安福县委依法治县办）
