政府掌舵 市场撑船 吉水推进城乡环卫一体化营造宜居环境
江西吉安网讯（许继红、陈春昊）寒冬时节，走进吉水，只见大街小巷干净整洁，环卫工人的身影随处可见，国道两旁的绿植仍显生机。在农村，过去到处是垃圾堆、臭水沟的情形不再，一面面文化墙取代了“牛皮癣”，爱护环境卫生成了村民们的自觉行动。
近年来，吉水县大胆转变理念，引入市场竞争机制，将“扫帚”交给市场，在2017年投入1400万元推进城区环卫外包的基础上，今年又投资4280万元购买农村环卫外包服务，将县、乡、村级河道、村塘、沟渠及1913座山塘、198个中小型水库的水域保洁、垃圾清运全部纳入城乡环卫一体化服务范围。
通过市场化运作，吉水打破城乡环卫管理二元结构，将县域环卫作业作为一个整体，在运作模式上实现了“统一规划、统一清扫、统一保洁、统一收集、统一清运、统一处置”，在整治内容上由单纯的生活垃圾处置向综合垃圾治理、资源化利用和全方位环境整治转变，掀起了一场“城乡大扫除”。如今，在城区，龙马环卫公司每天以机械作业为主，高压冲洗车、洗扫车、洒水车轮番上阵，清扫各个主次干道、大街小巷，并配合人工清扫，加大对社区街道和背街小巷的清洁力度，实现卫生整治无死角。在农村，保洁人员由过去村民兼职为主，逐步转变为环卫部门、乡镇、村、企业统一聘用、培训和管理，全县所有乡镇都设立了市容环境片区经理，配齐了管理队长，农村按每50户配备1名保洁员的标准配齐村保洁员，初步组建起一支覆盖城乡、延伸镇村的环卫管理专业队伍……吉水全面提高了环卫作业水平和服务质量。
把“扫帚”交给市场，并不是政府两手一甩、不管不问，而是坚持政府主导，实现政府职能“由干到管”的转变。为建立标准完善、城乡一体的环卫作业体系，吉水专门成立了由县委常委、常务副县长为组长，各有关单位及各乡镇主要负责人为成员的工作领导小组办公室，负责全县城乡环卫一体化工作的督导、管理和考核，并制定《城乡环卫一体化服务规范》《镇村保洁标准》等，对城乡环卫一体化任务目标和标准要求进行全面修订和完善。为加快设施现代化，全县建成生活垃圾转运站10座，投资640万元兴建了4座标准化垃圾压缩中转站，对现有10座垃圾转运站进行提升改造，中心城区生活垃圾无害化处理达100%；镇建成固定和移动垃圾转运站17座，村建成垃圾收集点500个，配备环卫机械车辆60台，设置垃圾桶30000个。
建立健全长效机制，实行常态管理。吉水组建城乡环卫一体化督导组，采取“定点巡查+随机暗访”相结合的方式，每周不定期对城区及各乡镇环境卫生进行巡查，县环卫所每天派督察员对全县环境卫生进行拍照取证，并反馈给承担环卫作业的保洁公司。为强化考核奖惩，县城管局牵头制定了考核管理办法，与各乡镇签订《城乡环卫一体化工作目标责任书》，建立了“一周一督查、一月一暗访、一季一调度、一年一总评”的工作推进机制，并将城乡环卫一体化工作纳入各乡镇单位年度科学发展工作目标责任考核体系。
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