油价跌了，燃油附加费该取消吗？
深圳则是“油价运价联动方案”的一个激进版，本月深圳市急涨出租车燃油附加费，也让各界所诟病。近日，南昌也有市民提出：汽油降价了，燃油附加费是否应该取消了？对此，南昌市物价局行政审批处处长苏根生表示，南昌市有严格的“油价运价联动方案”，当油价达到一定临界点，燃油附加费才会调动。
南昌版不设“观察期”
“油价运价联动方案”在全国各地都参照地方实际情况，有多个版本，深圳版则强调设置观察期，即在面临汽油调整后设置两个月观察期，视情况调整出租车燃油附加费。
5月9日晚，成品油价下降，完全颠覆了深圳市发改委46天前关于“短期内油价大幅度波动的可能性很小”的判断。深圳市相关部门据该判断，跳过“油价运价联动方案”中规定的两个月观察期，急涨出租车燃油附加费。据估算，深圳人每年因此要多掏3221万元的打的钱。
记者14日从南昌市物价局获悉，早在2006年，该局就提交《关于调整南昌市城市出租车运价及实施出租车运价联动方案的请示》，方案提出：1.当每升93#汽油价格在5.65~6.32元区间内时，出租车起步价6元，起步2公里仍维持不变，车公里价由上次的1.9元再调整为2.2元；2.当每升93#汽油价格在6.33~7.00元区间内时，出租车起步价由现行的6元调整为7元。起步2公里和车公里价2.2元仍维持不变。
南昌市物价局行政审批处处长苏根生对记者表示，当时因为这个调价方案涉及全市出租车行业价格调整，为了避免行业过大波动等诸多因素，最终该方案并没有获得南昌市政府通过。
南昌最初的油价运价联动方案为何没被通过？南昌市物价局行政审批处透露，从2003年到现在，汽油价格调整了十八九次，出租车涨价也会受到出租车司机的抵制。如果调高出租车起步价及运价会波及全市出租车行业，全市出租车需要半个月的调试期，计价器是很严肃的装置，考虑到不良司机调整计价器来谋利的因素，计价器都需要经过封签处理。因此采用增加燃油附加费的方式比调价更机动和方便，还不容易引发出租车行业的抵制情绪。
苏根生前不久考察了深圳市物价局，但他对深圳“油价运价联动方案”设置观察期十分不赞同。
他认为，油价运价联动方案设置观察期十分不合理，这将让政府的形象大打折扣，现在是市场经济，政府的行政干预不能太多。虽然说深圳的观察期为两个月，但很多城市在实施起来后未必真的执行两个月，有可能3个月、甚至半年。很可能半年之后，市场情况完全发生改变，到时候就失去了观察期的意义。
“假设观察期是两个月，到时候某一领导不同意，很可能就延长了三四个月，设置观察期可以说是没有麻烦制造了一个麻烦。燃油附加费应该紧跟市场走，涨价不应该设观察期。国家发改委批准成品油调价方案从某日零时起实施，没有哪个加油站是不准时调。如果按照这个逻辑，油价涨了你让出租车行业按原价执行，这不符合市场公正原则。”
南昌方案几乎应对汽油破“10”门槛
伴随着国际油价的攀升，一些地方的出租车燃油附加费也跟随着大幅提升。今年年内，北京、大连、深圳、厦门、昆明等多地已经上调燃油附加费。深圳市更是涨到了4元，成了全国出租车行业收取燃油附加费最高的城市。南昌目前仍按照每趟乘客加收1元燃油附加费。
据了解，南昌市当前实施的燃油附加联动机制执行方案如下：当93#汽油价格为7.05元/升以下时，取消燃油附加收费；当93#汽油价格为7.06~8.25元/升之间时，南昌城市出租车向每趟乘客加收1元燃油附加费；当93#汽油价格为8.26~9.55元/升之间时，南昌城市出租车向每趟乘客加收2元燃油附加费；当93#汽油价格为9.56元/升以上时，南昌城市出租车向每趟乘客加收3元燃油附加费。
南昌市物价局行政审批处处长苏根生说：“油价运价联动方案一旦决策就要兑现，不能有长官意识，更不能人为去影响。南昌目前实施的方案，应对油价上升也有一个很宽的期限，最高油价接近破‘10’。燃油附加费什么时候涨，什么时候降一切按市场说了算。”
洪燕出租负责人燕建军14日对记者表示，“上次（3月20日）93#汽油调整为7.94元/升，马上就要接近油价达到8.26元/升后燃油附加调整为2元/车次的临界点，但哪怕差一分钱，只要没到8.26元就不能涨价。”
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