“托”起希望 “育”见未来――吉州嵌入式托育服务破解民生难题
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“以前总愁孩子没人带，现在社区里就有托育中心，步行5分钟就能送到，还能享受普惠补贴，我们上班族太省心了。”12月5日，家住吉州区习溪桥街道正丙角社区的李女士，提起家门口的托育服务满脸笑意。她的孩子正在社区托育中心的“乳儿班”就读，专业的照护让她得以安心工作。
自群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展以来，吉州区坚持把“一老一小”工作纳入民生实事，针对群众反映强烈的“托育难、托育贵”问题，推动区卫生健康委创新社区嵌入式托育服务模式，区纪委监委跟进监督政策落实，大力发展普惠托育服务，打造“15分钟托育服务圈”。目前，已建成托育机构30家，提供托位数2201个，每千人口托位数5.1个，超额完成国家“十四五”规划提出的4.5个目标任务。
政策领航筑根基多元供给扩覆盖
托育工作关乎民生，一头连着“家庭幸福”，一头连着“民族未来”。吉州区将托育服务纳入年度重点工作，出台《吉州区人民政府关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案》，推动多部门联动提供行业指导与监管保障。通过广泛宣传解读普惠托育政策、开展标准规范业务培训，引导托育机构规范登记备案，推动普惠托育服务持续健康发展。
在供给体系构建上，该区创新“1+N”模式，以吉州区托育综合服务中心为枢纽，打造“公办示范、园所延伸、社会参与、社区嵌入”四类服务形态。“我们整合闲置资产和公共服务设施，在街道社区布局标准化托育机构，形成差异化服务亮点。”区卫生健康委相关负责人介绍，计划3年至5年内实现每个街道至少拥有一所社区嵌入式托育服务机构的目标。
吉州区托育服务中心提供150个普惠性托位，推动托幼管理一体化。市民张女士的儿子刚满2岁，之前一直由老人照护，但老人体力不支且缺乏科学育儿知识，让她十分焦虑。“听说区里的托育服务中心招生，参观以后发现这里的课程设置科学，我立刻报了名。”张女士说。
截至目前，全区已有2家机关单位公办托育机构、17家幼儿园延伸托育机构，累计提供普惠托位1080个，实现了城区全覆盖。“我们鼓励引导符合条件的社会力量投资或直接参与办托，支持有条件的民办幼儿园到社区开设托班服务点，增加托育服务供给。”区卫生健康委相关负责人说。
模式创新解民忧精准服务暖人心
“小朋友们，今天我们要当小画家，画出白白净净的牙齿呀。”近日，文山街道思源社区托育中心传来阵阵童声笑语。10余名2岁至3岁的托育班幼儿正在老师带领下开展以“保护牙齿”为主题的创意美术课，这样温馨的场景几乎每日都在这里上演。
2022年10月，文山街道在思源社区高标准打造全市首家社区嵌入式普惠性托育服务中心。该中心采用“公建民营”模式，构建“1家示范中心+N家托育点+X种延伸功能”体系，联动周边社区拓展家庭育儿指导、亲子活动、健康监测、科学照护等服务，还专门开设“红文班”，为特困、低保家庭免费提供20个托位。
“真心感谢你们，能让孩子免费去托育中心上托班，为我们解了燃眉之急！”家住文山街道的周先生激动地在手机上敲下这行字。据了解，周先生和妻子都是听障人士，靠摆摊维持生计，无力照顾2岁儿子，也承担不起托育费用。社区网格员走访了解情况后，协助他们完成资质认证，让孩子免费进入托育中心。如今，儿子在托育中心不仅得到了悉心照料，性格也变得开朗活泼，每次回家，都会给夫妻俩表演新学的儿歌。
居住在习溪桥街道正丙角社区的陈女士，也是托育服务的受益者。“我们双职工家庭孩子没人带的问题没解决，我们也没法安心工作。社区托育中心开起来后，孩子刚满6个月我就送过来了，这里环境安全、老师专业，现在孩子每天都盼着去。”陈女士欣慰地说。据了解，正丙角社区托育中心打造“医、护、育”三位一体模式，率先开设6个月至2岁婴幼儿的“乳儿班、托小班”，配备育婴师和早期教育指导师，推行“养育融合”服务。针对低保、低收入、多子女等家庭，社区托育中心实行“阶梯式收费”，通过“社区核实+街道审批”机制提供费用减免。
普惠提质强保障专业赋能促长远
家门口的便捷服务与普惠价格，是吸引家长选择托育服务的核心优势。吉州区加大普惠补贴力度，实施政府购买托育服务消费券项目，对在指定的托育服务机构入托的婴幼儿每月可以申领托育消费券。截至目前，共核销343张券，共返现6.86万元。开展3岁以下婴幼儿入托补贴发放工作，上半年发放补贴2958人次，发放金额88.74万元。市民李女士算了一笔账：“申领消费券后，孩子每月乳儿班的入托费能减免200元，一年下来能省不少钱。”
为打造专业服务队伍，吉州区组织托育机构参与上级各类培训计划，完善从业人员的岗位培训，定期组织“考证”、参加“国培”，不断提升服务能力和水平。加大对从业人员的教育、培训力度，推动全区托育机构幼师、保育员、育婴员等持证上岗率逐年递增。思源社区托育中心的黄老师从事托育工作10余年，每年都会参加不少于2次的专业培训：“从婴幼儿急救、营养配餐到早期教育，每次培训都能学到新知识，只有我们专业了，家长才能更放心。”此外，该区还定期组织从业人员开展岗位实践和在职培训，与吉安幼儿师范高等专科学校建立职业培训合作，加快谋划托育实践基地建设，为行业持续输送专业人才。
从公办示范到社会参与，从灵活托育到费用减免，吉州区通过机制创新、资源整合、服务升级，让社区嵌入式托育服务从“有”向“优”转变。越来越多的家庭享受到“家门口”的优质托育，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感，为促进人口长期均衡发展提供坚实支撑。(魏斯杰)
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