边界“联”出平安网！万安县提升跨区域基层治理效能
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大江新闻讯 江西日报全媒体记者刘靖雯 通讯员林海宾报道：8月9日，夜幕降临，105国道万安县夏造镇与遂川县巾石乡交界处，红蓝警灯划破夜色。“红袖标”巡逻队沿着村道巡查，路边夜宵摊主熟络地打招呼：“欧阳，今晚又巡到我们这儿啦？”队员欧阳宏笑着点头回应。这一幕，正是夏造镇跨区域平安治理常态化的生动缩影。
夏造镇地处吉安、赣州两市交界，与遂川、赣县、南康三县（区）四乡镇毗邻，105国道贯穿全境。5个乡镇、64个行政村、13.2万人口在此交错聚居，一度让当地治安管理陷入“看得见管不着、管得了看不见”的困境。
改变从机制破题。夏造镇联合周边巾石乡、沙地镇、隆木乡、大坪乡，订立治安联防协作协议，搭建党委联席会商平台。每季度，四地干部围坐一堂，信息互通、研判形势、统一调度。今年上半年，围绕边界林地纠纷、交通管控等难题，已达成协作共识6项。
健全机制的同时，基层治理力量持续下沉。针对边界线路长、岔路分布广、人员流动复杂的特点，夏造镇整合平安义警、网格员、平安志愿者等力量，组建40余人的“红袖标”志愿巡逻队，联动派出所、交警中队开展常态化跨区域联合巡逻。同时，四地搭建联防信息共享群，打通天网、地网数据壁垒，实现信息互通、资源共享、隐患共治。
数据显示，上半年累计开展联合巡逻6次，协同比对信息20余条，可防性案件发案率下降10%，破案率提升20%，辖区治安环境持续向好。“现在村里路灯亮，巡逻人员常在岗，晚上出门散步都特别安心。”村民张华英说，如今的边界乡村安全感满满。
边界事，最怕“踢皮球”。前不久，夏造镇上造村炼山作业因风向突变，山火蔓延至遂川县巾石乡，数十亩林木被毁。夏造镇综治中心20分钟内启动边际联防机制，两地林业、村组干部连夜到场，联合勘测定损、入户走访。经多轮协商，双方达成和解——由事发村落实补偿，受灾山场统一规划种植油茶。今年以来，类似边界纠纷已成功调处7起，就地化解率超90%。
除了筑牢平安防线，跨域治理更聚焦便民利民，打通服务群众“最后一公里”。“本来以为迁户口要跑好几趟、等好几天，没想到带齐证件一上午就全部办好，太方便了！”嫁到夏造镇的周苹苹，顺利一站式办结跨市户口迁移业务，连连点赞。
如今，依托边际联防联席机制，夏造镇与毗邻乡镇搭建材料互认、结果互通、业务联办的跨域服务体系，同步推行微信、电话预约，彻底解决边界群众“两头跑”难题。今年以来，已累计为边界群众办理各类跨域便民业务30余件，群众满意率达100%。
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