永丰践行“1241”工作思路推动高质量发展纪实
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盛夏的永丰，热浪与生机一同涌动。
园区厂房内，智能化生产线全速运转，原本普通的石灰石经过精深加工，变身高附加值纳米钙、高端密封胶；恩江古城灯火璀璨，非遗市集与古街戏韵引来八方游客。两处场景看似独立，实则有着统一的发展主线——永丰县今年全面落地实施的“1241”总体工作思路。
“1241”工作思路有着清晰内涵：第一个“1”，锚定现代化建设方向；“2”，擦亮“欧公故里、红色永丰”两张文旅名片；“4”，抓实产业兴县、城乡焕新、幸福优享、平安善治四项工程；末尾的“1”，以高质量党建引领保障高质量发展。
明晰发展路径之后，这座赣中县城，发展步伐愈发笃定从容。近日，记者走访永丰产业园区、乡间田野、老城街巷，透过一线实景与基层群众的真实写照，解码这套县域治理体系背后的实践逻辑。
石头里“长”出新赛道——产业升级的破局解法
走进永丰新材料产业园广源化工生产车间，灰白色石灰石原料经由流水线加工，最终产出洁白细腻的纳米钙粉体。“以前卖原矿，一吨只卖几十元；如今深加工制成功能性母料，每吨价值可达上万元。”车间技术负责人邹勇向记者介绍，企业依托碳酸钙产业技术研究院，攻克粉体改性、绿色建材等关键技术，打通“矿石—材料—制品—应用”全产业链条。
作为永丰的首位产业，新材料产业正走在“富矿精开”的路上。一批链主企业扛旗领跑，向着全产业链营收200亿元目标迈进，全力打造在全国有影响力的非金属新材料先进制造业基地。
在县城另一端的生物医药产业园，和明制药提取车间弥漫着淡淡的药香。以这家本土龙头企业为牵引，永丰构建起药材标准化种植、精深加工、科研创新、市场流通一体化完整产业链。企业深化产学研合作，深耕中药制剂、康养器械等细分领域，规范特医食品产业发展，走出一条种、养、研、销一体化的“三产融合”之路。
“过去拼资源、拼能耗，现在拼科创、拼集群。”永丰县工业和信息化局有关负责人感慨。当地深化“管委会+公司”园区改革，落实书记县长“园区工作日”、政企恳谈、管家服务等制度，常态化助企纾困。多名受访企业负责人均表示：“有问题找网格管家，一般当天就有回音。”
产业升级的深层动力，还来自营商环境的持续优化。永丰推行“拿地即开工”“竣工即投产”审批改革，建立企业诉求闭环办理机制，让市场主体轻装上阵。今年前7个月，该县新增规上工业企业12家，工业税收同比增长18.3%。
老街与新城的“双向奔赴”——城乡焕新的温度与质感
入夜时分，恩江古城居民李发秀带着孩子漫步在古城青石板路上。“以前这里房屋破旧、巷道杂乱，改造后出门就是景点，在家门口就能感受千年文脉。”李发秀笑着说。
永丰统筹城市更新与乡村振兴，坚持“留改拆”并举，围绕“一江一轴、三心五片”布局推进老旧小区和背街小巷改造，完善路网管网，盘活闲置空间建起口袋公园、便民驿站。依托“城市大脑”智慧治理平台，实现市容管理、安全隐患排查精细化管控，“千年欧公故里，十里恩江画卷”的城市名片，正逐步从规划愿景转化为可观可感的城市实景。
乡村的打法则更讲究“各美其美”。恩江、佐龙、坑田加速融城；藤田、石马集聚工业，打造县域产业次中心；沙溪、龙冈、君埠串联红色山水，打造特色文旅廊道。全域深耕“一乡一品”，特色种植、林下经济、乡村民宿遍地开花。
佐龙乡塘边村网格员陈小冬的工作笔记本上，密密麻麻记录着村民的各类诉求。今年以来，其负责的网格累计化解邻里纠纷、处置民生诉求、排查整治安全隐患40余件（处），真正实现“小事不出村、矛盾不上交”，这也是永丰依靠精细化基层治理守护群众安宁的生动缩影。
厚重文脉，是城乡品质焕新的精神支撑。当地依托“欧公讲堂”传播弘扬欧阳修优秀传统文化，系统挖掘整理第一次反“围剿”主战场红色资源，提速建设龙冈红色旅游融合发展区。依托本地“红、古、绿、蓝”四色资源，推动文旅产业与商贸、现代农业深度融合，夜间经济、全域文旅经济规模持续壮大。今年上半年，全县接待游客总量、旅游综合收入同比分别上涨23%、28%。
辣椒、油茶与“共富公司”——民生与治理的深层变革
永丰的农业，有自己的“打法”。
依托蔬菜、油茶、百合科技小院，当地做强特色产业，擦亮“永丰辣椒”品牌，高标准建设粤港澳大湾区“菜篮子”基地。在佐龙乡蔬菜种植基地，农户刘志才正在装车外运新鲜辣椒：“跟着合作社种，价格稳、销路不愁。”
更深的变革在发生。永丰探索“龙头企业+合作社+农户”的“共富公司”模式，并尝试“产业飞地”，把农产品加工链条拉长，把农文旅、农村电商等新业态嵌进来。据了解，该县已发展蔬菜、油茶、森林药材等生态富民产业百万余亩，多个产品获绿色有机认证，一批粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地落地。
民生保障也在同步做实。永丰依托“5+2就业之家”开展技能培训和岗位推介，精准帮扶重点群体就业增收；深化教育集团化办学，稳步推进职业学院建设；做强县级专科、夯实乡村医疗、提升基层中医药服务水平；健全社保、养老、托育、救助体系，优化“一老一小”服务。
与此同时，永丰绿色发展底色愈发浓厚。全县森林覆盖率超70%，境内分布大小河流185条，所有河流水质均达到国家Ⅲ类及以上标准，全年空气质量优良天数占比超过99%。该县融入全市国家生态产品价值实现机制试点，发展碳汇、林下经济、生态文旅，拓宽“两山”转化通道。在陶唐矿区，记者看到边坡复绿、廊道密闭输送、车间高效收尘，昔日尘土飞扬的矿山正变身为“景区式矿山”。永丰获评省级绿色工业园区，多家企业跻身省级绿色工厂。
永丰县政府有关负责人表示，“1241”工作思路不是挂在墙上的口号，而是每天睁眼就要面对的施工图。产业、城乡、民生、治理，哪一块掉链子，高质量发展都是空话。（尹海平、全媒体记者吴广城）
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