南昌市东湖区扬子洲“零违建”村是这样实现的
改建、加层等破坏房屋主体或承重结构的违法行为，往往是酿成事故的导火索。虽然地处主城区，辖区房屋众多，土地面积达2375亩，南昌市东湖区扬子洲镇熊万村却找不到一栋违章建筑。人们好奇，该村是如何连续8年保持违建“零存量”“零增量”纪录的?
5月19日，记者驱车来到熊万村。村庄民房以白墙灰瓦为主，基本是两层以下建筑。柏油路穿村而过，各式各样的墙体彩绘，与环绕村子的绿色瓜果蔬菜基地交相辉映，一站式便民服务中心、多功能生态停车场、简约大气的文化休闲广场，处处可见水清岸绿，一幅美丽和谐新农村画卷扑面而来。
万仁辉是熊万村村委委员，至今与父母住在老房子里，这个100多平方米的两层小楼，共4个房间，万仁辉与4个姐姐，连同父母在一起居住。尽管房子非常老旧，一些地方出现了裂缝，但万仁辉至今没有推倒重建的念头，他说：“作为村干部，要以身作则，带头不碰线、不违建。”
村支部原副书记万保仁的房屋更“寒碜”，其住房是平层，最多的时候家里住了9口人。据悉，熊万村“两委”班子6人，家里的房子全部不超过两层。
村支部书记、村委会主任万仁友称，自2014年10月起，扬子洲镇由青山湖区整建制划到东湖区，在交接过渡阶段，一些村民蠢蠢欲动，想加盖房屋。当时，通过张贴横幅、展板，发放《致村民一封信》及执法车进村入户等方式反复宣传，让群众思想至今没“跑偏”。连续8年，熊万村保持着违建“零存量”“零增量”的纪录，先后荣获省级文明村和乡村振兴示范村。
实际上，熊万村控违得力，只是扬子洲镇的一个缩影。
扬子洲镇党委书记邹斌介绍，自2014年以来，镇里先后出台了《扬子洲镇控违拆违工作实施方案》《关于进一步强化控违工作的若干意见》等文件，健全了控违考核奖惩机制和镇、村两级违法建设宝塔式监督管理机制；通过整合镇城建控违办和城管中队的力量，建立了一支控违拆违执法队伍，设立专职人员采取24小时巡查制度。
同时，建立违法建设动态统计管理平台，对新增违法建设建档备案，发现一处，拆除一处，销号一处，每日一通报、每周一汇总、每月一评比，评比结果作为各村的奖惩依据。将村支部书记作为本村控违工作第一责任人，凡经调查发现村干部或其亲属带头违法建设的，或怂恿支持违法建设的，依照上述文件给予严肃处理。
据统计，从区划调整以来，扬子洲镇拆除违法建设1120处，拆除违法建设面积62000平方米，用“拆除一个违建、教育一批群众、稳定一方人心”的社会效果，有效切断了“你建我也建，要乱一起乱”的羊群效应。
有“堵”更有“疏”。针对扬子洲镇房子历史悠久，人口却在不断增长，根据农村自建房的实际情况，镇政府本着“公开、公平、公正、有序”的原则，正按程序逐步开展危房改造工作。仅熊万村，已有15个危房户完成了原址、原面积、原高度重建，为群众妥善解决了住房安全问题。
如今，该镇向“无违建村”熊万村学习，自觉遵守建房政策法规的村子越来越多。（记者 付 强）
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