政策兑现“快准实” 化解企业“燃眉急”（图）
“这次资金兑现的速度没想到这么快，1300多万元税收返补可以说是雪中送炭，如此惠企，相信公司对未来发展将更有信心更有底气！”近日，大唐国际江西分公司新余电厂的工作人员得知资金兑现后，激动不已。这是我省出台《关于降本增效促进市场主体发展若干政策措施》《关于有效应对疫情帮助中小企业纾困解难的若干政策措施》以来，新余市政务服务管理部门和税务部门的服务职能深度融合、助企纾困的一个闪亮缩影。
当前，江西省、市、县三级政务服务大厅正切实发挥惠企政策兑现主阵地作用，打通政策落地“最后一公里”，为广大中小企业和个体工商户“输血补气”。省政务服务办统计数据显示，截至5月5日，全省11个设区市及赣江新区累计为近98万家企业兑现惠企纾困资金296.39亿元，兑现企业数占企业总数的61.5%。
那么，各地在落实兑现纾困资金的举措上有哪些特色和亮点？江西营商全媒体记者为此专门做了一个梳理，以便企业和商户有个清晰的了解。
鹰潭市惠企政策兑现窗口
上饶市政务服务管理局业务骨干辅导企业申报
吉安“吉事即办惠企通”平台上线
赣州市2022年各县(市、区)惠企政策上线推进作战图
赣州市2022年惠企政策上线工作任务推进作战图
【关键词】一站式服务
南昌：兑现窗口“进门能看到，看到能咨询，咨询能满意”
当前，南昌市、县区两级13个政务大厅将惠企政策兑现窗口全部调整至各大厅门口显著位置，确保企业“进门能看到，看到能咨询，咨询能满意”。这个小小的改变，是南昌市落细落实惠企政策、惠民聚力优化营商环境的有力表现。
为切实帮助中小企业渡难关，有效提振中小企业的信心，南昌依托惠企政策兑现窗口，打造“一站式、兜底式”服务，加快惠企政策在政务服务大厅落地生花，全力帮助中小企业“危中求机”。
据了解，惠企政策兑现窗口由南昌市中小企业服务局派出首席代表进行统筹管理，为企业提供政策咨询、申报、兑现“一站式、全流程”服务；南昌市政务服务数据管理局协调涉及政策兑现较多的财政、税务、商务等部门业务骨干充实到窗口，强化窗口后台支撑，通过部门间的流转让中小企业最多跑一次就能享受政策。
鹰潭：提供政策咨询、申报、兑现“一站式、全流程”服务
鹰潭市行政审批局也切实发挥政务服务大厅惠企政策兑现主阵地作用，为企业提供政策咨询、申报、兑现“一站式、全流程”服务，打通政策落地“最后一公里”，为广大中小企业和个体工商户“输血补气”。
鹰潭市对政务服务大厅布局进行重构，腾出三片办事岛区，推动税务办事窗口整体入驻，设立导税台、税务综合受理窗口、自助办税区、电子税务局等区域，发挥物理集中优势，为企业提供政策咨询、申报、兑现“一站式、全流程”服务。建立挂点联系帮扶、政策服务专员、全程代办专员等制度，变“企业找政策”为“上门送政策”，昔日“企业来回跑”，如今“政府帮忙办”，有效破解企业找不到渠道、看不懂政策、流程不熟悉等问题。同时，推行延时服务等机制，确保企业随时能办事、办成事，真正实现进一扇门办所有事。
【关键词】一网通办
赣州：建立“亲清赣商”兑现平台 实现一网查询、一站兑付、直达企业
走进赣州市行政审批局，2022年赣州市惠企政策资金兑付工作推进作战图和赣州市2022年各县(市、区)惠企政策上线推进作战图格外醒目。
赣州市行政审批局副局长戴晓明表示，“挂图作战”瞄准的是企业痛点。“以前企业申请一笔惠企补贴，可能要准备至少十余项材料，时间也比较久。”为了破解惠企政策兑现材料多、耗时长、多头跑、兑现难等问题，加快惠企资金兑现，赣州在市、县两级全面推行惠企政策“线上一网线下一窗”兑现改革，建立“亲清赣商”惠企政策兑现平台，创新惠企政策兑付方式，推动实现惠企政策一网查询、一站兑付、直达企业。
据了解，“亲清赣商”惠企政策兑现平台与各惠企政策主管部门业务系统连通，企业通过平台申请后，系统自动将申请信息推送至政策主管部门，政策主管部门通过“赣政通”平台进行审核，审核结果反馈至市行政审批局。同时，平台通过数据共享，可为企业有效提供政策精准推送、政策申报审批、办事进度查询、惠企资金兑付、企业诉求回应等服务功能，真正实现惠企政策全流程“一网通办”。
吉安：上线“吉事即办惠企通”平台 实现免申即享、即申即享、承诺兑现
4月8日，吉安市“吉事即办惠企通”平台正式上线。该平台集发布、汇聚、查询、推送、办理、评价、督查为一体，为企业提供一站式惠企服务。
为深入打造“吉事即办”政务服务平台，助力双“一号工程”在吉安市落地见效，有效解决企业获取政策难、资金到账难等问题，吉安市行政服务中心聚焦营造一流营商环境，依托“赣服通”平台，建设综合性企业服务平台“吉事即办惠企通”。
该平台通过精准快速兑现政策、一企一码服务、企业专属空间、政企互动功能、供需链条等五大功能板块，覆盖企业多方面的办事需求，为企业提供便捷高效、暖心爽心的服务。
吉安市行政服务中心梳理吉安市县本地惠企政策，完成本地政策事项库搭建。目前已经完成政策入库236条、政策解读243条。对政策的服务对象、企业性质、政策主体、扶持类型、资金来源等方面，进行标签化完善，支撑有需求的企业快速定位所需了解的政策。依托本地政策事项库，实现惠企政策精准推送。基于企业信息形成企业画像，运用最新算法，对政策标签和企业数据进行智能匹配，实现服务免申即享、即申即享、承诺兑现。
九江：梳理18条惠企事项办事指南 实现一网受理、网上办理、快速到账
仅用19个小时，税务部门政策兑现一号专窗就完成了从税务到国库的电子专网审批，顺利地将3079060.06元退税款退还给艾美特电器(九江)有限公司。该公司是制造业企业，致力于生产和销售小家电，2021年扩大生产，由原来的6条生产线增加至8条。“我们复产后又面临着订单不足的压力，出口退税款的极速到账极大缓解了资金周转压力。”艾美特电器(九江)有限公司法定代表人蔡正富表示，“税费活水”解了公司的燃眉之急。
为大力推进国家、省、市、县惠企政策“一网汇聚”“一网通办”“一网兑付”，彻底打通惠企政策兑现“最后一公里”，九江市各级政务服务管理部门按照统一部署，全面统一惠企政策事项梳理、办理流程和服务标准，通过惠企政策兑现窗口和惠企政策兑现平台实现“线上一网、线下一窗”办结。
4月8日，九江市将省级纾困解难28条政策措施梳理成18条惠企事项办事指南，同步发布到惠企政策服务平台，并向企业精准推送信息5万余条，推动实现惠企兑现一网受理、网上办理、快速到账、便捷享受，最大限度推进惠企政策免申即享、即申即享和承诺兑现。
宜春： 62个惠企政策兑现事项一网办 升级完善企业诉求回应等功能服务
为切实提升惠企政策兑现便利度，宜春市进一步加快惠企事项梳理、整合线下兑现窗口、优化线上兑现服务，让中小企业更高效、便捷和快速地享受惠企政策红利。
宜春市在“赣服通”宜春分厅和“宜春市行政审批局”微信公众号开通宜春惠企政策服务专区，通过网上办理的方式，实现62个惠企政策兑现事项一网办。同时，正在升级完善政策发布解读、政策精准推送、政策申报审批、办事进度查询、惠企资金兑付、企业诉求回应、企业“好差评”等功能服务，实现惠企政策全流程“一网通办”，打通政策兑现“最后一公里”。
【关键词】一窗通办
景德镇：开设8个惠企政策兑现专窗 配备税务导办员提供精准高效服务
为统筹疫情防控和经济社会发展，更大力度帮助中小企业特别是服务业中小企业、个体工商户渡过难关，景德镇市强化阵地建设，完善惠企政策兑现专窗。4月1日，景德镇市政数局联合景德镇市税务局窗口，优化惠企政策兑现专窗人员的配置和服务力量，将惠企政策兑现专窗和税务的导办功能进行整合，在惠企政策专窗配备税务导办员，强化服务意识，按照免申即享、即申即享、承诺兑现三种方式，为中小微企业提供线上线下融合、精准高效的政策推送和政策兑现。同时要求各县(市、区)的惠企政策兑现窗口同步抓紧落实，全市共设惠企政策兑现专窗8个。
此外，景德镇市积极出台配套政策措施，不仅出台《景德镇市人民政府关于印发有效应对疫情帮助中小企业纾困解难政策措施的通知》，还由景德镇市政数局牵头草拟了《景德镇市惠企政策兑现机制改革行动方案(征求意见稿)》《景德镇市中介服务规范治理方案(征求意见稿)》《政务服务满意一等地区建设行动方案(征求意见稿)》《景德镇市告知承诺制改革行动方案(征求意见稿)》，为惠企政策兑现落实提供高效机制保障。
萍乡：兑现过程中厉行“少材料、减环节、压时限”
萍乡市政务服务中心通过综合协调，在萍乡市政务服务大厅三楼企业办事服务专区开设了“惠企政策兑现服务窗口”，通过归口管理，变“多门申报、分散管理”为“一窗通办、全面统筹”。同时，萍乡市政务服务中心不断加强与相关部门单位的沟通联系，按照在惠企政策兑现过程中厉行“少材料、减环节、压时限”的原则，对传统政策兑现业务模式和工作链条进行重新梳理、重新设计、流程再造，推动惠企政策落地见效。
【关键词】帮办代办
上饶：推出“政策兑现+帮代办制”服务模式
“政府的惠企政策像及时雨，解了我们小微企业发展的燃眉之急，我上午在惠企政策兑现窗口帮代办人员的辅导下，通过网上填报申请，当天下午就收到企业增值税存量留抵税额退税2764.9元，惠企利民政策落实速度太快了！”江西华杰空调工程有限公司负责人由衷赞叹。
为统筹疫情防控和经济社会发展，上饶市政务服务管理局及时部署推进惠企政策兑现“一窗受理”，推出“政策兑现+帮代办制”模式，打通助企纾困“最后一米”，帮助中小企业化“危”为“机”，渡过难关，提振信心，激发市场主体活力和动力。
该局在上饶市级政务服务大厅无差别综合受理区设置3个惠企政策兑现窗口，由上饶市政务服务中心和上饶市税务局分别选派优秀业务骨干担任兑现窗口帮代办人员，强化分工合作，努力实现“1+1>2”的效应。
与此同时，上饶各地各有关部门也及时部署推进惠企政策兑现窗口设置有关工作。上饶市交通运输局推出“清单制+容缺受理+告知承诺”及“代跑帮办”服务，实现“干部跑路代替群众跑腿”；上饶经开区推行企业政策兑现“全生命周期”服务，创新在建项目“五人行”服务，强化“百名干部联百企”“审批代办全过程”等惠企措施，切实打通服务企业“最后一米”。
新余： “一对一”帮代办服务帮企业用好、用足、用到位政策
为进一步提升惠企政策兑现便利化，新余积极调整惠企政策窗口设置，将惠企政策窗口和税务导办人员进行整合，市县两级政务服务大厅共设立13个惠企政策专窗，实现政务服务管理部门和税务部门的服务职能深度融合。此外，依托微信公众号、政务大厅电子屏进行线上线下宣传，积极梳理省28条惠企政策一次性告知单，统一纳入惠企政策窗口宣传和受理，为企业申报提供“一对一”贴心帮代办服务，帮助企业用好、用足、用到位政策，营造“亲商扶商”的浓厚氛围。
抚州：建立助企纾困联络员制度 做好政策兑现跟踪督办
为提升企业获得感和满意度，抚州市政务服务管理局坚持“快部署、快落实”，以实际行动打响中小企业“保卫战”。该局积极做好窗口及人员融合，将惠企政策兑现窗口与办税大厅窗口进行融合拓展，增设1个惠企政策兑现窗口，调配2名业务能力强的税务骨干充实到惠企政策兑现帮办代办队伍中，确保各个政策事项能够直接咨询、直接申报、直接办理、直接兑现。
此外，该局积极与相关8个牵头负责部门沟通，建立助企纾困联络员制度，以各部门懂政策、善沟通、会操作的业务骨干作为联络员，组织对相关政策事项进行梳理，编制办事指南，形成推进惠企政策兑现工作合力，确保各个政策事项尽快落到实处。建立工作台账，按照省统一模板，合理确定台账内容，做好政策兑现跟踪督办、及时反馈。
赣江新区：创新“新小二帮您办+惠企政策兑现”兜底模式
为精准高效落实全省应对疫情帮助中小企业纾困解难28条政策措施，赣江新区迅速建立“一窗受理、专区办理、中心兜底”惠企政策兑现服务机制，创新推出“新小二帮您办+惠企政策兑现”办理模式，全面打造惠企政策兑现主阵地。
赣江新区变“企业跑腿”为“中心兜底”，全心当好惠企政策兑现“新小二”。结合新区直管区地域分散情况，为了减少企业跑腿，依托赣江新区行政审批局代办中心，在大厅设置“惠企政策兑现窗口”的基础上，创新推出“新小二帮您办+惠企政策兑现”兜底模式，升级改造惠企政策+帮代办专区，组建惠企政策兑现帮办队伍，安排8名代办专员为新区直管区企业提供保姆式“一对一”政策兑现帮办代办服务。从企业视角梳理改造政策兑现“一件事”，对企业提出的诉求进行分类整理，流转相关部门，并进行跟踪督办，让企业申请惠企政策兑现“一次不跑”。
文/图 江西营商全媒体记者许佳慧
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