江西赣州：红土地遍开文明花
走进全国文明城市江西赣州，文明之花开遍城乡沃野。一个个新时代文明实践阵地，如同红土地上的基层战斗堡垒，凝聚着文明力量；一支支志愿服务队，如同红土地上的流动风景线，引领着文明风尚；一张张温暖笑脸，如同红土地上的亮丽名片，展示着文明形象。
自启动新时代文明实践中心建设试点以来，赣州坚持高位推动，强化提质扩面，聚焦群众需求，注重常态长效，奋力书写“显成效、站前列”的工作答卷。文明，已成为赣州的鲜明底色，为建设革命老区高质量发展示范区提供了强大的精神动力和丰润的人文滋养。
高位推动 保障有力
安远县无为公园，是当地颇受欢迎的打卡之地。公园里不仅有如画的风景，还有一个古朴雅致的新时代文明实践中心。走进该中心，文明实践大舞台展现群众新风采，红色有声图书馆吸引群众扫码“听书”，书画艺术展厅带群众品味传统文化。“这里功能齐全、活动又多，我每个星期都要来看看，让晚年生活更丰富。”居民卢凤铃说。
安远县新时代文明实践中心于今年7月1日正式开放，标志着该县实现“中心、所、站”三级文明实践体系全覆盖。作为新时代文明实践中心市级试点县之一，安远县筹集资金2000多万元，新建成新时代文明实践中心（所、站）79个，于年初完成首批71名文明实践员的招聘。如今在该县，文明新风、文化传承，如春风化雨，深入人心。
安远新时代文明实践工作的渐入佳境，是赣州新时代文明实践中心建设答卷中的亮眼篇章。
响应时代召唤，不负人民期盼。2019年5月，赣州启动新时代文明实践中心建设试点工作，并将其融入经济社会发展大局中谋划和推进。两年半来，全市高位推动，试点保障精准有力，文明实践的种子生根发芽、扬花结果。
在中央、省委的倾情关心支持下，寻乌、瑞金2个县（市）被列为全国试点县，其中寻乌县为中宣部重点联系县；章贡区、上犹县、兴国县等5个县（市、区）进入全省试点，安远等6个县（市、区）进入市级试点。
赣州市委将新时代文明实践工作纳入市委常委会工作要点，列入民生实事计划。市委主要领导亲自担任赣州市推动党的基层阵地资源整合和新时代文明实践中心建设领导小组组长，多次调研推动文明实践工作，在人财物等方面全力保障新时代文明实践中心建设。
——有机构管事。市级成立正科级事业单位市新时代文明实践促进中心；18个县（市、区）和赣州经开区、蓉江新区在事业单位改革中，全部新设立新时代文明实践促进中心，其中3个为正科级，10个为副科级，7个为股级。
——有专人干事。市新时代文明实践促进中心核定全额拨款事业编制10名，已满额招聘到位。县（市、区）批复编制数167名，到位82人。各乡镇（街道）在编制总量内明确1至2名干部从事文明实践工作，各村（社区）配备1至2名专兼职文明实践员。目前，全市共有文明实践员（党建宣传员）3274人，基本实现有文明实践所（站）的地方就配备了文明实践员。
——有经费办事。在2020年已安排5000万元专项资金和170万元工作经费的基础上，市财政2021年再次安排5000万元文明实践工作专项资金，90%的资金向基层倾斜。县、乡两级财政也积极投入文明实践工作经费。2021年，全市各地文明实践工作经费合计1.08亿元。
目前，赣州各县（市、区）均已建立新时代文明实践中心，其中建成实践中心实体14个；建成乡镇（街道）实践所287个，覆盖率91%；建成村（社区）实践站2451个，覆盖率62%。这些新时代文明实践阵地，成为全市广大干部群众政策理论学习的生动课堂、弘扬时代新风的精神家园、开展志愿服务的广阔舞台。
提质扩面 全域推进
咬定“作示范、勇争先”目标要求，赣州从未停止新时代文明实践探索的步伐。今年，赣州率先在全省启动新时代文明实践中心建设全域展开工作，推动文明实践阵地从农村地区向城市社区延伸、从县（市）向市辖区拓展、从试点县向全市范围的县级行政区全面铺开。
群众在哪里，文明实践就延伸到哪里。一幅提质扩面、全域推进的新时代文明实践图景，正在红土地上徐徐舒展。
在章贡区水西镇，白田村、黄沙村、和乐新村共建共享的新时代文明实践广场每天都很热闹。“三个村的村民，自发组建多支舞蹈队，大家一起唱红歌、学跳舞，邻里友善一家亲！”家住和乐新村的张选芬说。
赣县区城南社区燕南小区通过实施老旧小区改造，新建新时代文明实践站，小区4126户居民就近享受“一站式”便民服务。“文明实践不再是抽象的概念，它看得见、摸得着，融入大家的日常生活。”燕南小区老党员吴光亮说。
“理了个发，做了个体检，有好吃的饺子，还有电影看。”崇义县铅厂镇义安村老人李云飞对今年的重阳节至今难忘。党史学习教育开展以来，该村依托新时代文明实践站，打造了孝老食堂、儿童关爱之家、农家书屋、党员活动室等多功能服务中心，赢得群众点赞。
按照“办公场所最小化，服务群众最大化”的原则，赣州整合新时代文明实践站、党群服务中心、综合性文化服务中心、综治中心等党的基层阵地资源，打造“党群服务+文明实践+社会治理”综合体；在布局分散或人口较多的自然村，充分利用闲置校舍、客家祠堂、老村部、广场等场所，建设新时代文明实践点，形成“一站多点”阵地体系。
在建好城乡主阵地的基础上，赣州着力推动文明实践站所的横向覆盖，在学校、文明单位、工业园区、旅游景区等延伸领域建成实践中心（所、站）365个，打造了一大批“不设墙”的新型阵地。
“南康甜柚色泽金黄、肉嫩化渣，欢迎大家购买……”11月21日，在南康区龙岭镇电商创业孵化基地，该镇电商村小网红新时代文明实践站的志愿者进行直播带货，引来网友刷屏下单。该镇将文明实践融入电商经济，引导党员干部、网红主播开展志愿服务，推介代销南康家具、甜柚等产品，助力群众增收致富和营商环境优化。
线下线上两手抓。依托赣南日报社“两中心一平台”（新时代文明实践中心、融媒体中心和学习强国平台）的融合建设项目，赣州积极推进赣州市新时代文明实践网上管理平台建设，力求功能集合构建、资源集聚壮大。
能合则合、应扩则扩、宜融则融，赣州新时代文明实践中心建设的步子越迈越大，路子越走越宽。在企业园区的火热工地，在广袤乡村的田间地头，在书声琅琅的美丽校园……文明触角深植每个角落，文明馨香浸润群众心田。
创新创特 精准服务
石城县龙岗乡水庙村村民尧园生有40多年党龄，因年事已高、居住地边远，不方便参加村里的集中学习，许多政策难以第一时间了解掌握。
近日，水庙村新时代文明实践站组织党员志愿者来到尧园生家中，为她传达解读党的十九届六中全会精神。尧园生动情地说：“以前我都是自主学习，对党的理论理解不深。现在志愿者上门送学，我要好好学党史，永远跟党走！”
新时代文明实践工作只有走进群众、拥抱群众，才能在群众中开花结果。
作为党的群众路线的重要形成地，赣州把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代，聚焦群众急难愁盼，持续开展形式多样的文明实践活动，让群众在参与活动中提升获得感和满意度。
——从“新”出发，宣传群众最想听的内容。
赣州通过社区夜话、屋场会、采茶戏、“大喇叭”等群众喜闻乐见的方式，让理论宣传和思想教育更接地气、更具活力、更有温度。寻乌县建立了“学习强国”线下学习室、理论讲堂等宣讲阵地，形成了“天天播报”“国旗下宣讲”等宣讲方式，打造了“理响寻乌”“山歌老王”等宣讲品牌。信丰县开发“追寻红色足迹学党史”小程序，将全县22个市级、县级爱国主义教育基地串联成“红色地图”，引导群众打卡红色基地学党史。
——从“需”出发，提供群众最想要的服务。
赣州组织文明实践员广泛收集群众意见，建立活动“菜单”，对接志愿服务团队开展精准服务。目前，各县（市、区）均已接入省文明实践志愿服务点单系统，全市累计完成“群众点单—系统派单—志愿者接单—群众评单”文明实践志愿服务17.3万余次。寻乌县文峰乡鹰嘴桃种植大户张明，试着在志愿服务平台点单，寻求技术指导。管理员接单后，立即派单给农业部门的志愿服务队。3天后，志愿者就来到村里，开办了鹰嘴桃管理技术培训班。
——从“实”出发，解决群众最闹心的难题。
赣州将文明实践与“我为群众办实事”实践活动有机结合，用心用情解决群众反映集中的共性问题。兴国县探索实施“亲情连线”做法，让留守老人、儿童与远方亲人实现“云团聚”，温暖了特殊群体的心，办好了服务群众的大实事。此举获全省推广，并纳入今年省、市“我为群众办实事”重点民生项目清单。目前，全市各地文明实践所（站）建立“亲情连线工作室”2094个，累计为留守老人、儿童开展亲情连线、综合服务、心理疏导等服务72万余人次。
既有“精神食粮”，又有“便民干货”，丰富的文明实践如繁星点点，照亮了赣州的文明晴空。越来越多的干部群众自发成为文明的传递者，向上向善蔚然成风，党心民心同频共振。
在龙南，“草根明星”、百姓名嘴、乡土能人活跃城乡，让党的好声音“飞入寻常百姓家”。
在瑞金，老干部、老党员、老教师化身文明实践员，新时代文明实践阵地“没人管、管不好”的难题有效破解。
在大余，“时间银行”“垃圾积分兑换”等模式，引导群众积极参与文明实践活动，助推移风易俗、乡村善治。
完善机制 力求长效
新时代文明实践中心，建设是前提，用好是关键。
为进一步将基层阵地用起来、使工作力量动起来、让文明实践活动热起来，赣州下足“绣花”功夫，着力构建长效机制，推动新时代文明实践工作规范化推进、常态化开展。
11月15日，章贡区文明大道小型消防救援站新时代文明实践点，开展了一场消防安全宣传及应急演练活动。来自南外街道三康庙社区的40多名社区居民和小学生自发参与到活动中，学习消防知识、模拟灭火体验。“新时代文明实践点以消防站的形式出现，我还是第一次看到。在家门口就能感受消防员的工作日常，这样的活动很有意义。”三康庙社区居民邱长仁说。
今年，立足赣州366个政府专职消防队和城市小型消防站点覆盖城乡的优势，市消防救援支队选取其中63个队站作为首批新时代文明实践点重点打造对象，统一增设“学习强国”学习室、文明实践阅读区、便民服务区等功能区，把“消防学校”开到群众身边。同时，依托支队、大队、专职队建立三级志愿服务队，纳入各地文明实践志愿服务组织架构，让消防志愿服务惠及千家万户。
“文明实践+消防”新模式，是赣州在拓展新时代文明实践工作中，完善服务指导机制的成果之一。为推进资源共享、阵地共建、活动共联，赣州成立6个服务巡回指导组，结对服务11个市级以上试点县；成立15支志愿服务队伍，推动市级优质资源下沉到基层所（站），每月下基层至少开展1次活动；组织市消防救援支队等127个市级以上文明单位、文明校园，分别结对共建1个村和1个社区新时代文明实践站。
常抓不懈、久久为功。对建设新时代文明实践中心这一系统工程，其他长效机制也已落地实施。
督导考核方面，市委将文明实践实行“六纳入”，即纳入高质量发展考核、县（市、区）党政领导班子和领导干部实绩考核、村（社区）“两委”班子工作考核、基层党建和意识形态工作责任制述职评议考核、意识形态工作责任制落实情况监督检查以及群众性精神文明创建标准，压实县乡村三级主体责任，形成市级抓推进、县级负主责、镇村抓落实工作机制。
日常调度方面，赣州建立“日调度、周快报、月提示、季通报、年评估”调度机制，即每天在“赣州文明实践之家”微信群调度工作；每周定期发布《新时代文明实践快报》，刊发各地工作动态和开展活动情况；每月围绕上级指示、重要工作等发布《重点工作提示》；通过赣州市政务数据一表通享填报系统，收集各地工作进展情况，每季度进行通报；出台星级评估标准，年底对各中心（所、站）进行评估，并给予差异化奖补资金。（张惠婷）
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