风生水起逐浪高 ――“十三五”期间吉安市推进改革开放走深走实综述
五载拼搏砥砺,五载春华秋实。五载奋发图强,五载沧桑巨变。
回眸市第四次党代会以及吉安“十三五”以来,吉安市大力推进“三个走在前列、两大战略任务”,奋力推动高质量跨越式发展,全面深化改革开放步履坚定,持续以破土凌云节节高之势,破发展之羁,纾民生之困,谋奋进之局,一项项改革开放举措落地见效,一个个问题迎刃而解,一波波红利惠民利民,井冈大地一幅全面发力、多点突破、纵深推进的改革开放画卷跃然呈现。
点滴变化见功力
今年7月27日至28日,为期两天的江西省电子信息产业供应链大会在吉召开。本届大会由省工信厅、市政府共同举办,集中展示电子信息产业领域新产品、新技术、新理念,突出供应链合作,共签约项目299个,总金额超千亿元,启动了江西省电子信息产业网,取得了丰硕成果。
从一片荒山野岭到高新企业云集的工业园区;从行业名不见经传到年产值超1700亿元、总量位居全省第一的电子信息产业高地;从农业大市到工业强市,吉安正在经历精彩的蝶变。
点点滴滴,诉说的是改革开放久久为功的变化,道不尽的是满满的幸福味道。
――经济实力大幅提升。主要经济指标增幅持续位居全省“第一方阵”,全市地区生产总值迈上2000亿元台阶,提前三年比2010年翻一番;财政总收入突破300亿元,实现“县县过10亿”。
――产业结构加速升级。“1461”现代产业体系加快构建,首位产业、主导产业、富民产业协同推进,战略性新兴产业、高新技术产业加速发展,产业发展与创新能力相互支撑。百亿企业、本土企业上市接连突破,被国务院评为全国10个“促进工业稳增长和转型升级成效明显”的地方之一。高新技术产业、战略性新兴产业占规模工业比重分别达54.4%和35.2%,均居全省第一。
――脱贫攻坚走在前列。井冈山市在全国率先脱贫,5个贫困县全部摘帽,570个贫困村全部退出,农村贫困人口和城镇困难群众全面脱贫,历史性解决了区域性绝对贫困问题。
――城乡面貌显著改善。“主轴驱动、区域协同”深度演进,吉泰走廊“四大核心板块”持续发力,市中心城区高铁新区“五指峰、三中心、两区块”加快建设,井冈山经开区跻身全国国家级经开区50强,吉安高新区获批鄱阳湖国家自主创新示范区,井冈山农业科技园加快创建国家农高区。
――生态环境巩固提升。全市公众生态环境满意度列全省第一,先后荣获全国生态保护与建设示范区、国家循环经济示范城市、国家低碳城市等“国字号”荣誉称号。
――民生保障坚实有力。民生实事扎实推进,累计新增城镇就业27.92万人,转移农村劳动力超过40万人,实现零就业家庭动态清零。吉安荣获首届“健康中国”标志城市称号。
――社会治理创新推进。该市连续11年被评为全省平安建设(综治工作)先进市,获评全国社会治安综合治理优秀市,入选全国第一期市域社会治理现代化试点。
纵深改革增动力
“办事效率高、政策把握准、服务态度好。”今年5月13日,井冈山农业科技发展有限公司张志文怀揣疑虑而来,带着满意而去。
当天上午,张志文来市行政服务中心办理项目用地预审与选址意见书,由于暂缺申请表、申请报告和项目建设依据,张志文很是忐忑。
“先坐下,喝口水,有事慢慢说。”一杯茶水、一句家常,相对而坐、倾心交流。当日是“吉事即办局长进政务大厅”活动第三天,市自然资源局主要负责人周光武进驻服务窗口,面对面服务办事群众,听取企业代表意见,现场解决群众“急难愁盼”问题。
“你这种情况可以容缺受理,但是审批通过后出具的初审意见不具有正式审批文件的法律效力,你们要在项目开工建设之前向审批部门补齐相关容缺材料。”听到周光武的答复,张志文紧皱的眉头舒展开来。随着一项项具有标志性、关键性、引领性作用的改革举措陆续推出,“数据多跑腿、群众少跑路”正逐渐照进现实,带给企业、群众越来越多的幸福感和获得感。
――供给侧结构性改革取得新进展。减税、降费、降本、降槛,政策不断“给力”、支持不断“加码”、市场主体获得感不断提升。
――“放管服”改革取得新成效。优化营商环境、推进投资项目审批提质增效、深化商事制度改革,市本级依申请类政务服务事项“最多跑一次”比率达94.5%,市、县两级“赣服通”“赣政通”全面运行。营商环境评估优化在全省率先开展。
――非公经济改革发展迈出新步伐。强化政策支持、强化金融支持、强化产业支持、强化信用支持,安福县海能实业股份有限公司、国光商业连锁成功上市,34家企业列入省重点后备企业资源库。
――财税金融改革取得新成果。深化财税体制改革、优化金融生态环境、强化银担合作、加强金融债权保护、提高金融服务效率,政策不断、支持给力,市场主体轻装上阵,获得感不断提升。