感恩奋进 共奔小康_吉安新闻网
□朱文洁、罗仁瑾/文
□李阳明、郭弘毅、曾謇、邓和平、李建平、刘学武、廖敏、刘浩军、曾双全、邱哲/图
脱贫攻坚越往后，难度越大，越要不忘初心，砥砺奋进。
“脱贫攻坚已经进入决胜的关键阶段，各地区各部门要再加把劲，着力解决好‘两不愁三保障’突出问题，让老区人民过上幸福生活。”5月22日，习近平总书记在江西视察时，对脱贫攻坚再次提出殷切期望。
牢记总书记嘱托，吉安感恩奋进，砥砺前行，吹响决胜全面小康冲锋号，5个贫困县全部实现脱贫摘帽，贫困村、贫困户退出比例分别达到97.7%、91.1%———
减贫任务全面完成。截至2018年我市实现减贫2.3万人，完成年度减贫任务104%，贫困发生率再下降0.55个百分点，全市建档立卡贫困人口减至3.1万人，贫困发生率降至0.75%。
脱贫成果巩固提升。率先在全省出台市级巩固提升意见，将脱贫退出的贫困县、贫困村及脱贫的贫困人口全部纳入巩固提升的范围，逐步建立返贫保险制度。
村庄面貌焕然一新。全市566个贫困村美丽乡村建设全覆盖，投入资金1.53亿元改善和提升贫困村安全饮水工程，2018年改善23万人安全饮水条件。修建和改造贫困村公路758.5公里，实现25户以上自然村硬化道路村村通。
群众收入稳步增长。特色富民扶贫种养产业发展壮大，建档立卡贫困户产业扶贫全覆盖，1.4万名建档立卡贫困人口获得公益性岗位，贫困群众年人均可支配收入增幅预计继续高于全市平均水平。
兜底保障不断完善。农村低保进一步提标，全市农村低保标准由去年每人每月305元提高到340元，贫困户2018年获得医疗救助达5.7万人次，救助资金总额2153.75万元；救助贫困学生35200人，年内累计救助资金总额3053.6万元。
自主脱贫意识增强。乡村大讲堂、上门夜访贫困户、田间地头上党课，讲好脱贫故事，讲清扶贫政策；党员干部沉下身子，卷起裤腿，和老百姓同吃、同住、同走脱贫路……“脱贫靠扶不靠养”的共识日益增强。
吉安，贫困地区面貌正发生着深刻变化，贫困户脱贫的参与感、获得感和幸福感油然而生。
吉安，满怀感恩之情，以“持续巩固发展脱贫成果、决战同步小康”为目标，着重在产业扶贫、政策保障、长效机制等方面持续发力，确保实现稳定脱贫、可持续脱贫，朝全面小康迈进。
贫困村民富起来，幸福家园美起来。图为美如画的吉安县永阳镇彭家村景。
在脱贫攻坚中，全市各地打造了一批独具特色的休闲度假村，乡村游成为农民脱贫增收新亮点。图为美丽变身后的井冈山柏露乡坳下村。
吉水县发展特色小龙虾产业助力贫困群众致富增收。图为农户起网收小龙虾。
通过致富能人发力，井冈蜜柚产业正带动越来越多的贫困群众脱贫。
“越到紧要关头，越要坚定必胜的信心”
———立下愚公志，谋定精准棋，脱贫攻坚激战愈酣
当时光的轮轴转到2019年，脱贫攻坚已经到了决定胜负的紧要关头。在紧要关头，习近平总书记指出，“脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成”。
吉安是革命老区，是中部地区，贫困人口多、面广、程度深，是吉安脱贫攻坚面临的实际情况，罗霄山脉片区尤其如此。脱贫攻坚，紧要关头的决心、信心和底气从何而来？
决心，来自一份始终不变的初心。
为人民群众谋幸福，就是共产党人不变的初心。脱贫攻坚，寄托着530万井冈儿女的幸福期望。把脱贫攻坚这场硬仗打赢、打好，关系着群众的幸福生活，彰显着党和政府的职责和使命。
吉安市委、市政府以强烈使命感和责任心，把脱贫攻坚的政治责任牢牢扛在肩上，立下愚公志，精心谋划、强力推进，并全面构建“横向到边、纵向到底”的责任体系。市委市政府主要领导带头访贫问苦、研究问题、解决问题，市四套班子成员分工负责。
2018年，市委、市政府、市扶贫攻坚领导小组（含办公室）制定政策意见、工作方案、实施办法等35个，召开脱贫攻坚专题会议16次。近三年，全市累计整合财政涉农扶贫资金99亿元用于脱贫攻坚，实施脱贫工程4万余个。
信心，来自精准的科学谋划。
“在打赢精准脱贫攻坚战上走在前列”，目标既定，号角声起。我市定下作战图，全面细致规划脱贫路径，确定到2018年5个贫困县全部摘帽,2019年566个贫困村全部退出，2020年35万贫困人口全部脱贫。全面构建脱贫攻坚巩固提升长效机制，做到真脱贫、不返贫。
突出“精准”二字，注重脱贫成色。在精准识别上，扣好“第一粒纽扣”。强化信息动态管理，推行暗访督查，确保“宁可多帮一把，绝不漏掉一人”。在精准退出上，把好“最后一道关口”。大力推行“两表公开”、“两表认定”制度，防止“算账式”脱贫。
底气，来自抓铁有痕的过硬作风。
坚持做到扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。吉安市大力弘扬“严”的要求，“实”的作风，把扶贫工作当作第一“民生工程”，工作压紧压实、政策落地见效。
市委、市政府主要领导在脱贫攻坚中担主责，一级带一级、一级抓一级。市四套班子成员分工负责，一手抓工作部署，一手抓督促检查、推动落实，真正扛起脱贫攻坚的政治责任。加强常态化监督检查，跟踪问效、逐级约谈、追责问责，大力开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，形成监督执纪的高压态势，释放违纪必究的强烈信号。
“越到最后时刻越要响鼓重锤”，在脱贫攻坚的主战场上，吉安正以前所未有的勇气和决心踏实前行。
我市5个贫困县全部脱贫摘帽。其中井冈山市、永新县、万安县、遂川县均属罗霄山片区。图为井冈山五指峰。
在泰和县，光伏产业成为扶贫主导产业。
永丰县佐龙乡富裕村的菜农在采收蔬菜。 刘浩军 摄
在井冈山，黄桃种植基地是助力脱贫攻坚的“火车头”之一。图为茅坪乡神山村黄桃种植基地。
“开对药方才能拔除穷根”
———下好绣花功，找准产业方，提升群众“造血”能力
脱贫攻坚战，是一场攻坚战，持久战。这仗怎么打？吉安给出的答案是：只有开对药方，才能彻底拔除穷根。
群众到底穷在哪？为什么穷？只有先把情况摸得透透的，才能对症下药，开对药方。
“三卡”识别，精准“扫描”每一个贫困户。不搞大概印象，笼统数据，聚焦贫困面多大、贫困人口多少、致贫原因是什么、脱贫路子靠什么等问题，通过“一访、二榜、三会、四议、五核”的办法，让群众身边、最熟悉情况的人来把关。
“精准进退”，做到脱贫有序。不搞“贫困户终身制”，而是“有序进退”。运用大数据比对，推进贫困户动态管理，基本实现“贫困户一户不漏、非贫困户一户不进”。我市今年抽调干部对今年申请退出的贫困县、贫困村、贫困户进行审核，确保退出对象稳定脱贫。
病灶在哪里，就从哪里发力。群众要脱贫，产业是根本，我市“精准发力”，开出“五步”产业方。
我市把“有能力”的“扶起来”，“扶不了”的“带起来”，“带不了”的“保起来”，“住不了”的“建起来”，“建起来”的“靓起来”。实现“精准”二字贯穿脱贫全过程，因户施策，因人施策，对症下药，靶向治疗。真正把有限的资源、有力的措施精准投向贫困村贫困户，确保扶到点上，扶到根上，扶到老百姓的心坎上，实现贫困户“被动输血”到“主动造血”的转变。
让贫困户产业100%覆盖。市级主抓井冈蜜柚、绿色大米、有机茶叶、有机蔬菜、特色竹木、特色药材等六大富民产业，县级因地制宜发展草莓蓝莓火龙果、葡萄黄桃猕猴桃、养牛养羊养龙虾等特色产业，建设技术保障、病虫害防治、市场营销“三个体系”，贫困户产业覆盖率达到100%。
让产业扶贫政策落地生效。我市继续按照“四个一”的模式和“一领办三参与”产业合作形式，采取资金直补、贷款贴息、保费补贴、资产收益扶贫、帮扶责任人携资结对帮扶、就业技能和产业技术培训等扶持方式，扶持贫困村发展特色富民产业，实现村村有扶贫产业、户户有产业带动。
让贫困户真真正正从产业中收益。我市及时出台了《吉安市产业扶贫运行机制管理实施细则》，强化贫困户利益联结，切实提高群众参与度和受益度。在566个贫困村中建立专业合作社1222个，近10万户贫困户参与了合作社经营，8.6万户自主发展了种养业。建设贫困村电商扶贫站点436个，帮助8千多户贫困户通过电商销售农产品。
在遂川县，有机茶园成为贫困群众增收脱贫的“绿色银行”。
在吉安县梅塘镇，谢坊村养鸭基地让贫困户群众在家门口就能增加收入。
万安县高陂镇田北农民画村文旅结合，让贫困村大变样。
来到神山村，一幢幢富有当地特色的崭新民居张开怀抱，迎接来自全国各地的游客，打糍耙、吃农家饭、买土特产……这里好不热闹。
人流带来了财气。谋划脱贫产业，发展黄桃、茶叶产业，神山村对接大井冈旅游。全村的危旧房、泥巴路也着眼全域改造、全域旅游、全域产业、全域交通等进行全域规划。客家餐馆、打糍粑、黄桃、茶叶种植基地……
农民变身"股民"，年年有分红，神山村党支部书记黄承忠自信地说："神山村已经不是脱贫的问题，而是如何奔小康的问题。神山村'笑容'会越来越多，越来越灿烂！"
“不让一个贫困群众掉队”
———打好组合拳，织牢保障网，扶出群众的脱贫底气
前不久，遂川县左安镇东光村罗德定搬进了爱心公寓，从此告别了土坯房，圆了新房梦，将在新房中迎接新春的到来。罗德定年老体弱，原本没有固定收入，村里给他安排了公益性岗位保洁员，每月工资1千块钱，顺利实现脱贫。
这些年，像罗德定这样的贫困户，通过兜底保障扶贫，实现住有所居、学有所教、病有所医、老有所养。遂川县筑牢稳定脱贫的防洪堤，打出安居、健康、教育、保障“组合拳”，扶出了贫困群众的脱贫底气———
不让一户贫困户住土坯房。坚持易地搬迁扶贫与危旧土坯房改造统筹推进，该拆旧建新的，就地拆旧建新。凡是“一方水土养不了一方人”的，实施易地搬迁；对无能力建房的贫困群众，采取“爱心公寓”“交钥匙工程”等模式，确保“不让一户贫困户住在危旧房里奔小康”。去年全市完成农村危旧土坯房改造7627户，实施易地移民搬迁353人，其中建档立卡贫困户290人，同步搬迁63人。
不让一户贫困户因病返贫。筑牢城乡基本医保、大病保险、医疗商业补充保险、民政大病救助四道保障线，并积极探索建立政府、社会、慈善相结合的爱心救助等兜底机制，以“三个一批”和贫困患者县域范围内住院先诊疗后付费、一站式结算、家庭医生签约服务“三个全覆盖”为抓手，有效遏制了因病致贫返贫问题。据初步统计，2018年全市贫困患者住院医疗费用累计总金额5.2亿元，经“四道保障线”补偿报销4.9亿元，贫困人口住院医疗费用个人自付比例6.72%；大病集中救治39250人，救治率98.8%，重病兜底保障救治7122人，救治率99.5%。
不让一个孩子因贫辍学。市内就学的，由学籍所在地负责资助；市外省外就学的，乡镇要与学校主动对接，由户籍所在地县级教育部门向学籍所在地函询，不让一个学生因家庭经济困难而失学。创新建立吉安市圆
梦助学资金，目前已筹资2100多万元，累计资助学生2616名，实现资助贫困家庭子女就学、关爱留守儿童、帮扶贫困家庭高校毕业生初次就业“三个全覆盖”。
全面小康，是一粒希望的种子，是一种蓬勃的力量，是一束耀眼的光芒。吉安，以时不我待的昂扬斗志，将全面小康的美好蓝图一步步变成现实，向全市人民交上一份满意答卷。
