加速转型升级 打造现代产业新城
从1992年成立,到2000年升格为国家级经济技术开发区,再到2018年园区总收入超过3000亿元——27年来,南昌经开区一路风雨兼程,挺起了南昌工业的脊梁。
如今,这里是江西省目前唯一进入全国50强的国家级经开区;拥有新能源汽车及汽车零部件、电子信息、新材料、装备制造业、医药食品五大工业“百亿产业”集群;拥有“国家级”的“中国南昌人力资源服务产业园”,科研人员数量占江西省七成以上。在江西省开发区2018年争先创优综合考评中,这里的开放水平和营商环境两项指标均居全省第一。
27年来,南昌经开区在强产业的同时,非常重视兴城市,不断加快产城融合步伐。南昌经开区党工委书记赵海东说,经过这么多年的打基础、蓄势能,南昌经开区已经具备了“加速转型升级,打造现代产业新城”的坚实条件。
不忘初心再出发,南昌经开区新一轮的征程已经扬帆起航。
战略定位:加速转型升级、打造现代产业新城
以产兴城,以城促产,现代产业新城的特点就是产城融合。随着大南昌都市圈建设的不断加快,南昌城区发展的溢出效应正在向周边地区辐射。机遇面前,南昌经开区只有把自身打造成配套完善、宜居宜业的现代产业新城,才能更好地承接溢出效应。
在今后打造现代产业新城的转型升级过程中,南昌经开区将突出实现“三个转型”任务。
——突出由“园区”向“城区”转型。今后,该区将从提高二产和三产建设空间规划比例、完善配套服务两方面入手,全面加快城市化步伐。
——突出由二产为主向二三产联动转型。今后,该区将摒弃单一重视工业的发展模式,“接二连三”,打通两个产业间“任督二脉”,实现联动发展。
——突出由“制造型”开发区向“创新型”开发区转型。今后,南昌经开区将以标杆为目标,对照先进工业园、开发区,大力提高科技创新能力,以“创新论英雄”,加快企业升级转型,实施产业梯次转移。
战略原则:牢牢把握“三个坚持”
坚持二三联动、产城融合。一方面,既要发展电子信息、新能源新材料、医药食品、装备制造为主导的工业,也要发展现代金融、商贸物流、软件开发、总部经济为主体的服务业,要坚持“接二连三”,以二产带动三产,以三产促进二产,实现二产和三产的联动式发展;另一方面,既要发展产业,也要推进城市配套完善和功能提升,实现以产兴城、以城促产、产城融合。
坚持创新引领、产业引爆。在创新上,该区将继续打造平台,产业上要瞄准50亿元以上的大项目,做到创新与产业并举,长远与当下并重,既要“面子”也要“里子”。
坚持聚焦聚力、保持定力。该区上下将在“空间聚焦”“政策聚焦”“产业聚焦”“精力聚焦”这四个聚焦上形成一致的共识,做出一致的行动。空间聚焦上,聚焦到重点空间,聚焦到主战场上来;政策聚焦上,把最好的政策、最好的资源向重点空间、重点项目集中投放,饱和供应;产业聚焦上,聚焦四大主导产业,集中发力;精力聚焦上,把工作主要精力聚焦到中心工作,重点项目上。同时,对“聚焦”保持定力,久久为功,做到任尔东西南北风,坚持“聚焦”不放松。
行动纲领:实施新“两行动一机制”
2016年至2018年,南昌经开区实施了为期三年的第一轮“两行动一机制”,也就是产业发展“三年翻一番、攻坚三千亿”行动、城市建管“一年见形象、三年大变样”行动和重大重点项目协调推进机制。通过三年努力,该区如期实现既定的各项目标任务。
为全面完成加速转型升级,打造现代产业新城的目标任务,该区在今年启动新一轮为期三年的“两行动一机制”,也就是产业高质量发展“三年再翻番、进军三十强”行动、城市功能与品质提升“年年有变化、三年城市化”行动和重大重点项目协调推进机制。新一轮“两行动一机制”,既是上一轮的“接力赛”,又是“升级版”。
新一轮“两行动一机制”对两行动方案作了任务分解,既分解到年度,也落实到产业,更体现在项目上,既有指导性目标,又有约束性考核目标。它以项目为支撑,行动计划就是项目书,无论是产业发展,还是城市建管项目都明确了具体的时间表、责任人,是可落实、可考核的行动纲领;并以机制为保障,继续完善和深化正在实施的挂图亮灯作战“红绿灯”机制,以此为保障,更好地为项目推进服务。



