经营活了 林气旺了 ——遂川深化集体林权制度改革见闻
□李玉琼
在刚刚结束的全省深化集体林权制度改革工作会议上,遂川县深化集体林权制度改革试点工作获得表彰,并在会上作典型发言。1月21日,笔者慕名走进遂川林区,感受改革成果,沐浴改革春风,一路看一路听,一路感慨一路收获。
措施得力 改革进度“Hold不住”
走进遂川县大坑乡绿美木竹林业专业合作社,正拿着林地经营权流转证的理事长林吉生笑得合不拢嘴。他说,别看这小小的一本证,作用可大啦!有了它,就可以很方便用来实现林木采伐、项目申报和林权抵押贷款,也不用担心没钱周转了。
2015年以来,该县深入开展调研,到浙江省龙泉市等地学习取经,推进林地流转宣传和业务培训等活动,为深化改革做好前期准备;同时,高位推动,成立了以县长为组长的改革领导小组,出台改革方案,并于2015年10月份在全省率先开展了林地经营权流转证的登记发放工作,发放了首批林地经营权流转证。由于措施得力,使得改革这艘“巨轮”乘风破浪,疾速前行,改革进度“Hold不住”。
不打折扣 惠民就这么“任性”
该县着力做好县、乡、村三级服务平台,乡镇建立了16个常设性林业社会性服务站,在265个林区村建立了林地流转信息站,实现了林权交易现场与网上同步进行。该县林权管理服务中心主任胡伟仁介绍,林农只要通过电脑、手机或通过乡级管理员和村级信息员,就能实时了解到全省每一个县、乡、村的供求信息、价值行情。去年,该县通过服务平台和企信通发送各类信息1.2万条,通过县、乡、村服务平台为167位林业经营主体就近受理林权流转申请。
改革脚步稳健,惠民就是要任性。取消商品林、毛竹采伐限额和年度生产计划。允许林权所有者填写林木采伐申报卡后直接向县林业局或乡镇林业工作站申请采伐……一系列优惠政策,让广大林农得到实实在在的实惠。碧洲镇白水仙毛竹专业合作社理事长梁新华说,以前采伐1尺以上的毛竹,要办理采伐许可证、运输证,缴交各种税费,现在已全面放开,林农经营毛竹的热情节节攀升,今年又有几户林农加入合作社。
活力渐显 争当改革“小鲜肉”
遂川九姑林场是曾春燕、周四海、王丽英、曾耿明4人联营组建的家庭林场,去年每人凑资50万元作为启动资金,流转了600余亩山场,栽植楠、杉混交林,目前已栽植200余亩,成活率均达到95%以上。在遂川,这种抱团式的林业发展模式,越来越受到林农们的追捧。
为进一步深化集体林权制度改革,壮大林业新型经营主体队伍,该县不断加强改革督导,由县林业局领导带班分片督导改革,挂点帮扶、绩效考评,并对流转、入股、合营低产低效林改造的各类新型经营主体实行“三免两优先一上门”服务,确保新型经营主体有序规范发展。
在深化改革试点工作的推动下,遂川县各种民营经营组织目前达到219家,其中面积达200亩以上的家庭林场24家,专业大户达85户,林业专业合作社80家,实际经营面积达到55万亩。其中,遂川县华云仙蜂蜜产业化合作社、上芫毛竹专业合作社和丰林毛竹专业合作社成功获评国家级示范社,全市仅5家获此称号。