新干火车站广场公开“圈地”收费引质疑
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去火车站接人送人，不管停不停车都要收停车费。日前，不少新干居民反映新干火车站广场公共资源被占用，并以停车收费的名义收费。有人质疑，火车站广场是否应该收费停车？有没有相关部门的核准？如果获得过批准是否合理？新干县公安局交警大队的工作人员告诉记者，火车站停车收费并没有经过交警的市场准入批准，他们对此也不知情；同时，该县工商局工作人员表示，停车收费并没有在工商局办理过相应的营业许可证。
新干县物价局称新干火车站收费是由车站派出所提出，他们核定审批过，目的是为了规范管理。
车驶入站前广场就要交停车费
9月13日下午3时，新干县火车站。
此前一新干居民向记者反映：“现在去火车站接人办事，只要车辆驶入站前广场，就要交停车费。”对此他感到很不理解：“我们到火车站来，无论办事或接人，都是随停随走，但不交钱就是不让进去，车就只能停在口子上。”记者在现场看到，新干火车站紧邻站前路与善政大道。在两条道路交叉口附近的道路中央，设置了一个收费处，该收费处距离火车站候车厅有几十米远。收费处在道路中央横着一根长约5米、高约1.5米、挂着红布条的木杆，拦截进出车辆，木杆周围直到道路两边固定着铁栏杆。道路右侧一个破旧的简易房子作为收费人员的治安岗亭。收费岗前，电动三轮车三三两两地摆放着。
此时，该治安岗亭大门紧锁，现场也无收费员，收费栏杆竖起，车辆随意进出。而距离火车站候车室不到5米处，设置了一排铁护栏，护栏一侧的署名新干站派出所的蓝色宣传牌显示“严禁非铁路作业抢险车辆进入，违者处罚”。一名司机告诉记者，外来车辆必须在收费处缴费后才能进入火车站广场，不管你是否在里面停车，都要交停车服务费，而且只能停放在候车室前面护栏包围区。
记者注意到，这个所谓的停车场，并没有划定的车位。放眼望去，等候客人的拐的与出租车，杂乱无序地停放在出站口前。
路边的一位司机师傅告诉记者，收费员下午可能家里有事，没来。“平常进出可不像现在，都要交钱的。我们一般都把客人送到收费处，就不再往里走了。如果客人不想下车，想进入火车站广场，就要交1元钱，当然这钱是由客人交。很多客人也抱怨，尤其是一些行李多的乘客，遇到下雨等极端天气，因收费吵架的人就更多了。”
交了包月费可随时进出
在收费栏杆处，一张蓝色的收费公示牌上标示广场停放收费标准：摩托车（电动车）1元/趟，小汽车2元/趟，面包车4元/趟，中巴车5元/趟，大巴车10元/趟，拐的3元，的士5元（5小时/趟）。落款为新干车站派出所。
对此，一些三轮车司机告诉记者，很多时候收费员不会主动给票据，“有时候就一两元钱，不问他要，他也不会主动给。也有一些司机因为想要进入火车站广场接下车的旅客，就在收费处包月停车，那样乘客一下车，便可上车走。像我们，就没包月，只能把乘客送到这，也只能就在这等客源”。
一位拐的司机告诉记者，他每个月按时给收费员交50元的停车费，就可以随意进入火车站拉客。
“交了这个费用肯定比没交钱客流量多一些。”一名出租车司机则称，他进入火车站也是包月的，每个月交给收费处100元钱。
物价局：办了收费许可证
记者随后来到新干县物价局了解收费情况，一位不愿透露姓名的副局长称，早在几年前，新干火车站广场就开始收停车费了。当时是由于火车站车多拥堵，为了缓解交通压力，规范车站秩序，火车站派出所提出进站车辆收费，并将提案报物价部门。物价部门经过核实审定，通过其提案并给予批复，并为其办理了相应的收费许可证。
当记者提出查看物价部门给车站派出所批复的停车收费相关材料时，该副局长称，保管材料的价格股股长因公外出。
9月19日，记者再次来到新干县物价局。该局局长外出开会，分管创卫、办公室的朱姓副局长告诉记者，新干县这几年在创办全国文明卫生城市，而火车站由于其地理位置加上客流量多，交通混乱，卫生状况堪忧，一度被县里召开大会点名批评。所以后来经过县领导同意，开始准许收费。他向记者出示了新干县火车站收费的相关文件。记者注意到，新干火车站收费是江西赣州铁路保安服务公司新干分公司提出并向新干县物价局上报的。早在2007年，新干县物价局就对新干火车站广场停车服务收费作出了试行规定。新干物价局称，试运行期间，文明服务，规范收费，社会无不良反映，于是在2007年11月30日，正式下文批准江西赣州铁路保安服务公司新干分公司上报的《关于新干火车站广场停车收费服务项目转正的申请》。朱姓副局长称，新干火车站收费办理了相关的收费许可证，且其收费价格也经物价部门核定与县领导认可。
交警大队：对收费不知情
经过查阅资料，记者了解到，2010年4月21日，江西省发改委印发的《江西省机动车停放保管服务收费管理规定》第8条明确规定，经营者在申请停车场收费时，按规定向价格主管部门提交下列资料：(一)申请核批政府定价、政府指导价的正式文书；(二)工商行政管理部门核发的营业执照副本(验原件、存复印件)；(三)经设立停车场管理权限部门批准的有关设立停车场的批准文件和相关材料。
而《吉安市机动车停放服务收费管理暂行办法》第4条规定：各类停车场(点)的设立必须按属地管理原则，经公安交警部门市场准入批准(配备各类停车设施及相应的管理人员)，领取工商部门颁发的《营业执照》，经价格认证部门进行经营成本认证后，向物价部门申报停车场(点)类别等级及收费标准，办理《收费许可证》后方可经营。
而新干县火车站停车收费是否经过公安交警部门的准入批准，是否在工商部门办理过相应的营业执照呢？新干县公安局交警大队的工作人员告诉记者，火车站停车收费并没有经过交警的市场准入批准，他们对此也不知情，由于车站派出所并不属于交警大队下属单位，他们无权管辖。而据他们了解，目前新干县不存在收费的停车场。
工商局：查不到相关收费信息
记者在新干县工商管理局采访时，该局注册局一名姓刘的局长称他之前骑电动车进入火车站买票时，就被收取过1元的费用。他告诉记者，在他的印象中，火车站派出所收费并没有在工商局办理过相应的营业许可证。由于工商局停电，他建议记者前往火车站辖区的城南工商分局查询。
在城南工商分局工作人员的帮助下，记者得知，江西赣州保安服务有限公司新干分公司于2006年9月14日在该局注册登记。其企业类型为有限责任公司，经营范围为保安服务及其业务咨询，在工商局电脑系统内并没查到车站派出所及相关收费的信息。
19日，记者在火车站收费处看到，收费员并没有佩戴任何证件，其收费公示牌也不规范。而根据《吉安市机动车停放服务收费管理暂行办法》第8条规定：各类机动车停放场(点)收费员必须佩戴物价部门颁发的《收费员证》，同时必须在醒目位置设置由物价监督检查机构监制的收费公示牌，标明停车场等级和投诉电话等，以便接受社会监督。
“为维护广场秩序才收费”
新干车站派出所指导员宗勇平在接受记者采访时称，新干铁路保安服务公司经赣州铁路公安处新干车站公安派出所批准，在车站广场配备停车设施，设置车辆停放泊位，经工商部门注册并办理《营业执照》，面向社会开展停车服务。停车服务收费是新干铁路保安服务公司报请县物价局，依据《机动车停放服务收费管理办法》规定、经县政府领导同意核定的，并设置了停车服务收费告示牌。
宗勇平称，车站派出所与保安服务公司同属铁路系统内部管理。新干铁路保安公司地址就在车站派出所。“该停车场停车服务收入一年只有2万元左右，全都上交给上级部门，但这笔钱也仅够支付收费员的工资等费用。据我了解，当初是为维护火车站广场秩序，确保交通畅通，保障进站车辆、乘客安全这样一个初衷。我们收费都有相关部门的审批，也经过县里领导同意的，否则我们也不可能在此收费。收费公示牌确实不规范，给公众造成了误解，我们会尽快咨询物价部门，将其完善并更换。如果停车服务人员存在服务不规范、服务不到位等情况。我们会加强服务人员管理，提高服务人员素质，不断提高服务水平。”
而对于工商局说他们并没有办理相应的停车收费营业执照，宗勇平称，在工商局登记并备案的经营范围保安服务及其咨询业务中，就包含车辆停放服务。 来源：新法制报
