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安福“六步三公开”催开村级组织民主之花

热度29票  浏览8次 【共0条评论】【我要评论】【进入吉安论坛 时间:2012年9月10日 04:50

破解村务决策难题 保障村民自治权利

安福“六步三公开”催开村级组织民主之花

本报讯(记者吴广城)近年来,安福县针对村级组织村务党务公开力度不够、民主建设不强的现状,通过以点带面、整体推进的方法,在全县村级组织中探索建立起处理村级事务“六步三公开”工作法,从而完善了村级组织领导下的村民自我教育、自我管理、自我服务的自治机制,推进了村级组织党内民主建设进程,催开村级组织民主之花。

该县“六步三公开”工作法包含“六个步骤”、“三个公开”两部分。“六个步骤”即征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩;“三个公开”即办理事项公开、决定决议公开、实施结果公开。实施“六步三公开”的主要事项包括:村发展规划和年度工作计划的制定;村民自治章程和村规民约的制定;村新农村建设;村集体资产构建与处理;村自留山、砂石场、林地等经济资源的开发、承包、租赁、出售、转让等事关村民切身利益和全村经济发展稳定的事项。

安福县委组织部相关负责人告诉记者,实施“三公开”的形式主要以设立公开栏为主,公开时间不得少于5天。公示期间,村“两委”成员和村民代表要主动深入群众征求意见、做好工作,并将收集到的意见和建议认真分析、调查,对决议事项做进一步的补充和完善。如果发现公示内容有遗漏和不真实的,立即重新公示。同时,各村都建立“六步三公开”工作法台账,由专人集中统一管理,对“六步三公开”每个环节的内容、时间、参加人员、决策结果、执行情况、执行中问题的处理情况等都做详细记录,并及时整理,分类归档,保存备查,使“六步三公开”工作法科学化、规范化、制度化。

“以前,我们对村‘两委’工作不知情或知情较少,为此,不少村里存在上访情况,甚至有些村民到省市上访。”该县洲湖镇村民刘春根表示,实施“六步三公开”工作法后,村民可第一时间获知村“两委”要实施的每件事情。现在,没有村民上访了,村干部与村民之间的关系进一步融洽了。

通过在村级组织中推行处理村级事务“六步三公开”工作法,该县进一步完善了村级组织的议事规则和决策程序,建立起党组织主导、党员积极投入、吸纳群众参与、接受群众评判、党群互促互动的村级组织活动方式,使村级组织活动过程成为尊重民意、集中民智、化解民怨、凝聚民心的过程。

该县“六步三公开”工作法的实施,改变了过去村务决策“干部桌上拍板、群众边上看看”的状况,为村组干部的管理、决策行为走向规范提供了机制保障,促进了村组疑难问题的有效解决;全面落实了村民的知情权、决策权、参与权和监督权,真正做到日常管理群众参与,重大村务村民决策,激发村民参与村级组织活动的积极性;理顺了村党支部、村委会和村民代表会议的关系,推进了基层党组织执政方式和领导方式的转变。

在8月下旬组织的由村党员、村民代表、各级人大代表和政协委员参加的对村级组织的民主测评中,全县有95%以上的村党支部测评满意率在90%以上。

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