安福“六步三公开”催开村级组织民主之花
破解村务决策难题 保障村民自治权利
安福“六步三公开”催开村级组织民主之花
本报讯（记者吴广城）近年来，安福县针对村级组织村务党务公开力度不够、民主建设不强的现状，通过以点带面、整体推进的方法，在全县村级组织中探索建立起处理村级事务“六步三公开”工作法，从而完善了村级组织领导下的村民自我教育、自我管理、自我服务的自治机制，推进了村级组织党内民主建设进程，催开村级组织民主之花。
该县“六步三公开”工作法包含“六个步骤”、“三个公开”两部分。“六个步骤”即征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩；“三个公开”即办理事项公开、决定决议公开、实施结果公开。实施“六步三公开”的主要事项包括：村发展规划和年度工作计划的制定；村民自治章程和村规民约的制定；村新农村建设；村集体资产构建与处理；村自留山、砂石场、林地等经济资源的开发、承包、租赁、出售、转让等事关村民切身利益和全村经济发展稳定的事项。
安福县委组织部相关负责人告诉记者，实施“三公开”的形式主要以设立公开栏为主，公开时间不得少于5天。公示期间，村“两委”成员和村民代表要主动深入群众征求意见、做好工作，并将收集到的意见和建议认真分析、调查，对决议事项做进一步的补充和完善。如果发现公示内容有遗漏和不真实的，立即重新公示。同时，各村都建立“六步三公开”工作法台账，由专人集中统一管理，对“六步三公开”每个环节的内容、时间、参加人员、决策结果、执行情况、执行中问题的处理情况等都做详细记录，并及时整理，分类归档，保存备查，使“六步三公开”工作法科学化、规范化、制度化。
“以前，我们对村‘两委’工作不知情或知情较少，为此，不少村里存在上访情况，甚至有些村民到省市上访。”该县洲湖镇村民刘春根表示，实施“六步三公开”工作法后，村民可第一时间获知村“两委”要实施的每件事情。现在，没有村民上访了，村干部与村民之间的关系进一步融洽了。
通过在村级组织中推行处理村级事务“六步三公开”工作法，该县进一步完善了村级组织的议事规则和决策程序，建立起党组织主导、党员积极投入、吸纳群众参与、接受群众评判、党群互促互动的村级组织活动方式，使村级组织活动过程成为尊重民意、集中民智、化解民怨、凝聚民心的过程。
该县“六步三公开”工作法的实施，改变了过去村务决策“干部桌上拍板、群众边上看看”的状况，为村组干部的管理、决策行为走向规范提供了机制保障，促进了村组疑难问题的有效解决；全面落实了村民的知情权、决策权、参与权和监督权，真正做到日常管理群众参与，重大村务村民决策，激发村民参与村级组织活动的积极性；理顺了村党支部、村委会和村民代表会议的关系，推进了基层党组织执政方式和领导方式的转变。
在8月下旬组织的由村党员、村民代表、各级人大代表和政协委员参加的对村级组织的民主测评中，全县有95%以上的村党支部测评满意率在90%以上。
