我市考察团在成都学习体验“城乡一体统筹发展”
市考察团在成都学习体验“城乡一体统筹发展” 刘义硚率团
本报成都讯（首席记者张晶）“三农”问题的症结在于长期形成的城乡二元体制，统筹城乡改革的目的就是要破除体制机制障碍，努力实现公共资源在城乡均衡配置，实现城乡各类生产要素自由流动。作为全国统筹城乡改革发展的先行军，成都是如何推进这一伟大探索与实践？如何破解“人往哪里去？钱从哪里来？田由谁来种？”等一系列问题。带着这些命题，8月20日至22日，市委副书记刘 义硚率市考察团在成都开展了为期三天的学习考察。市领导余阳春、杨丹、肖玉兰，井开区领导刘志坚参加考察。
住花园一样的房子、走“流金淌银”的产业路子、出门有车子、健身有坝子、看小病不出村子……新农村综合体正在成都乡村大地崛起，这是成都在总结新农村建设，特别是灾后重建经验基础上全新提出的新农村建设模式。考察组一行走进一个个新农村综合体，实地感受 统筹发展带来的巨变。一排排各具特色的崭新楼房、一套套完善的公共服务设施、一个个文明有序的行为，走进都江堰市翠月湖镇东桂苑、向峨乡鹿池新村，考察团看到了一片全新景象，要不是村里宣传栏上一幅幅让人震撼的照片记录了这里曾经饱受的创伤，已经难以找到曾经发生过大地震的痕迹。运用统筹城乡的思路和办法，成都交出了一份灾后重建的亮丽答卷，让考察团一行着实为之感动。村企互动、企农合一，构筑出田园生态村——郫县唐昌镇战旗村的另一种发展模式。该村采取引导农民以土地承包经营权入股、村集体企业注入资金的方式，组建农业股份合作社，合作社逐步集中全村土地，采取自主开发和对外招商等方式，整体打造2000亩的现代农业产业园，实现全村土地的规模化、集约化经营，园区主动承接中国川菜产业化基地辐射，为龙头企业提供原料生产，同时合作社采取“农户入股保底，收入二次分成”的分配方式，农民增收链条得以延伸。友爱镇农科村则坚持一、三产业良性互动，成就了中国农家乐旅游发源地……每一个新农村综合体，都是一个统筹城乡发展的鲜活案例，每到一处，都带来一次全新的震撼，带来一种全新的启示，让考察团触动、深思：“真正实现了统筹城乡，这是一项具有开创性、时代性、群众性的伟大实践！”“‘三个集中’、‘六个一体化’、‘四大基础工程’科学、全面、系统，具有很强的借鉴意义！”“农村产权制度改革、农村土地综合整治，这些具有划时代的意义，是统筹城乡的关键所在！”
让第一产业“接二连三”，实现一、二、三产互动，是成都统筹城乡的重要探索。郫县安德镇川菜产业园区是其中一个案例。考察团参观了园区展示馆，了解产业发展模式。安德镇突出把工业集中发展作为推进“两化”互动、产城一体发展的核心和基础，发挥“郫县豆瓣”传统品牌优势，规划建设3.7平方公里的川菜产业化园区，推动川菜精深加工产业集中集群集约发展。目前，园区已引进聚集产业项目82个、建成投产企业56家、培育形成销售收入过亿元的重点龙头企业22家。“城镇建成区面积由2004年的0.6平方公里拓展到5.3平方公里，累计吸纳2.5万人进入城镇居家创业，城镇人口由2004年的不足0.8万人增加到目前的3.1万人，城镇化率由2004年的22.8%提高到68.3%。”工作人员向考察团展示了产、城、乡互动带来的巨变，给考察团以深刻启示。
考察团一行还深入锦江区新农村建设“五朵金花”进行了实地考察，感受领悟推进城乡一体化、发展观光休闲农业的广阔前景和巨大效益。依托三圣街道所辖6个行政村，建设占地12平方公里的观光休闲农业区，以“花香农居”、“幸福梅林”、“江家菜地”、“东篱菊园”、“荷塘月色”命名，“五朵金花”为品牌，锦江区探索出了一条城乡一体化科学发展的路子。“不拆迁、不征地，不失地、不失利，农民就地变市民、农村就地变城市。”无论一产变三产的发展模式，还是多业嫁接、错位发展的业态模式，无论土地资本化和规模化的经营模式，还是“政府主导、社会参与、多元投入、市场运作”的投融资模式，等等，都让考察团受益匪浅、感触良多。
在成都期间，考察团一行还参观了城乡一体化—— —成都市统筹城乡科学发展之路主题展，考察了天府广场、万象城城市综合体、春熙路改造等。
