多措并举强国策———我市抓好人口计生工作写真
多措并举强国策
——我市全力抓好人口计生工作写真
在刚刚过去的一年里，全市人口计生工作以科学发展观为统领，以实现“一升三降”为目标，攻坚克难，开拓创新，真抓实干，取得了令人瞩目的成效：出生政策符合率比目标值提高了1.62个百分点，人口出生率和人口自然增长率比目标值分别下降了0.02个千分点和0.01个千分点，出生人口性别比连年下降，社会抚养费征收到位率比目标值高出11.3个百分点，圆满完成年度人口计生工作各项任务，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安创造了良好的人口环境。
——以“三零”平台为载体，强化人口出生管理信息化建设。针对人口出生信息存在“漏、错、迟”和信息资源共享难等问题，在全省首创计划生育“三零”平台综合管理信息系统，即部门信息“零时差”共享、全员信息“零误差”采集和便民维权“零距离”服务，整合人口计生与卫生、公安、民政、工商等相关部门的人口信息，有效地提高了全员人口信息覆盖率、完整率和准确率,受到省人口计生委的充分肯定。去年8月，省人口计生委在安福县召开全省人口形势分析暨信息化建设现场会，全面推广我市“三零”平台的做法。
——以人口计生群众自治为落脚点，强化计划生育基层基础建设。出台《关于进一步加强村（居）人口和计划生育工作基础建设的意见》，全面开展人口计生基层群众自治示范村活动和村（居）规范化、标准化创评活动，已基本建立起“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育基层工作新机制。全市计划生 育群众自治合格村（居）率和示范村（居）率比去年分别提高了9.36个百分点和6.01个百分点。
——以打击“两非”为突破口，切实治理出生人口性别比偏高和查处党员干部违法生育问题。贯彻落实市委办公室、市政府办公室《关于进一步加强打击非法胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠行为的意见》精神，全面推行出生实名登记网络化管理，重拳出击，严惩“两非”，全市查处“两非”案件比上年增加110例，吊销医师资格证和执业证书63份，开除公职15人，是近3年来查处公立医院涉及“两非”案件最多的一年。同时，加大力度，严厉查处党员干部违法生育问题。全市已查处违育党员干部159人，其中党纪处分110人，政纪处分74人，开除公职61人。
——以工业园区、城区、矿区、驻外协会点“四位一体”为平台，力创流动人口计划生育服务管理新机制。一是加强工业园区流动人口计生管理，让外来务工人员真正享受到“同宣传、同服务”。二是加强城区流动人口计生管理，将流入人口计划生育服务管理纳入经常性工作范围，提供与户籍人口同等的免费服务。三是加强矿区流动人口计生管理，解决计生服务管理缺位问题。明确规定2000名以下职工的矿区由县（市、区）人口计生委建立联系点，2000名以上职工的矿区列为市人口计生委的联系点，并由市、县人口计生委具体指导帮助所在地乡镇搞好服务管理。四是加强流动人口驻外协会点管理，在流出人口相对集中的京、沪、闽、浙、粤等省、市，依托流出人口党支部建立66个计划生育协会点，开展流动人口计划生育均等化服务，受益群众达70多万人，为流动人口计划生育服务管理“一盘棋”工作格局打下了良好的基础。
——以“红、绿、古”生育文化建设为主线，强化婚育新风进万家示范市建设。我市被中宣部和国家人口计生委确立为第四阶段婚育新风进万家活动示范市后，及时制订《吉安市“十二五”期间（2011年—2015年）婚育新风进万家示范市活动实施意见》，全力推进婚育新风进万家活动。通过一年的努力，现已建成了以井冈山市为中心涵盖遂川县、永新县、万安县的井冈红色生育文化圈，培育出以泰和县、永新县、吉水县、吉安县、吉州区、青原区为龙头的计划生育绿色养老生育文化带，打造了以青原区、吉州区、新干县、永丰县、吉水县、峡江县、安福县、永新县为纽带的古村生育文化园,基本形成“一县一品牌，一乡一特色”的计生工作新格局。全市现已建立人口文化公园14个、婚育文化宣传长廊300多个，永久性人口计生公益广告宣传牌300多块，培植婚育新风示范乡村300多个，活动开展高潮迭起，特色亮点效应凸显，为帮助、教育和引导育龄群众树立科学、文明、进步的婚育观念发挥了积极作用。
——以国家惠民政策为切入点，狠抓计生利益导向政策的落实。随着国家惠民政策的实施，一大批计划生育家庭共享改革开放发展成果，全市共有3800多人享受国家计生奖扶政策，650多人享受国家特扶政策；参加新型农村合作医疗7100多人，享受中考加分3761人，阳光助学1724人，办理爱心保险投保12.3万余户，补充养老保险投保2047户，投入保险资金达1000多万元；有1万多户计生二女户加入了“绿色养老”工程。计生利导政策的落实，进一步转变了群众的婚育观念。全市晚婚人数比上年增加1.6万多人，已有6万多对青年分别推迟婚期和生育计划。
