借得春风花正红—我市2011年新农村建设工作综述
借得春风花正红
——我市2011年新农村建设工作综述
□本报记者郭文宇
绿树村边合，青山郭外斜。春风牵着犁铧的手，翻开一页又一页芬芳的土地，广袤的井冈大地呈现出勃勃生机。整洁的村庄、宽敞平坦的水泥村道映入眼帘，欢歌笑语从田野里阵阵传出，荡漾着建设新农村结出的累累硕果：
2011年，全市粮食播面976万亩，总产量385.4万吨，同比增加11.7万吨，增长3.13%，连续8年超历史；实现农业总产值280.2亿元，同比增长4.3%；农民人均纯收入6294元，同比增收725元，增长13%。
数字让人振奋，数据令人感慨。去年，在市委、市政府的正确领导下，我市认真贯彻中央、省、市农村工作会议精神，紧紧围绕年初制定的农业农村工作和决战“两区”目标，切实做到在工作中创特色、在难点中求突破、在发展中出亮点，实现了农业增效、农民增收、农村稳定的良好态势。
大项目 大龙头 大产业
现代农业建设成效显著
——加强重点项目建设。2011年，我市把重点项目建设作为推进农业产业化的重要抓手，选择了36个重点项目进行跟踪建设,其中有13个项目列为市委、市政府调度的重点项目。
全市36个重点项目建设进度全部达到了目标要求，吉州区宏达食品农产品加工、新干县瑾德尚品茶油加工、永丰县联惠化工松香树脂生产、泰和县德和园食用油加工、安福县开元火腿扩建等项目完成了全年建设目标任务，新干县正邦生猪屠宰加工等项目还参加了去年6月底全市统一组织的重大项目竣工仪式。
——着力培育龙头企业。重点帮扶绿海油脂、温氏禽畜、思倍得农牧、萧翔农业、和泰实业、金友食品、中利和粮油集团、金田粮油集团、青池食品、金安林产实业等龙头企业做大做强。全市已培育市级龙头企 业246家，省级龙头企业44家,国家重点龙头企业1家。新干县赣中绿色粮油食品加工园被农业部认定为第一批国家农业产业化示范基地。据统计，目前全市市级以上龙头企业销售收入总额比上年增加17%，固定资产总额比上年增长11%。
——扩大农业招商引资。针对全市农业产业的空白点、产业链断层、产业体系的薄弱环节，我市积极组织包装项目，千方百计对外推介，凝心聚力跟踪招商。去年8月底，成功组织举办了首届吉（安）台（湾）农业合作恳谈会，现场签约项目13个，签约外资6.06亿美元、内资10亿元。去年11月底，又成功举办了吉安（漳州）农业产业项目推介会，签约项目22个，签约资金52.66亿元。初步统计，2011年全市已签约引进农业产业项目56个,签约资金157亿元，其中亿元以上项目32个。农业外资利用也取得了实质性突破，亚行二期农村生态能源建设项目全省第一批招投标项目企业共11家，我市占了2家，分别是遂川兴隆牧业和青原华海牧业，目前正在组织实施。
——重点发展“一村一品”。立足各类产业优势，做强一批主导产业村；依托传统产业优势，拓展一批传统产业村；积极发挥资源优势，培育一批特色产业村。切实加强了专业村、特色乡镇、农产品生产基地建设，重点扶持了畜禽、蔬菜、特种水产、油茶、井冈蜜柚以及横江葡萄、吉安肉鸡、遂川金橘、新干生猪等特色产业的发展。目前，全市共培育“一村一品”省、市级示范点26个、专业村1009个、专业户3万多户，带动20多万农户增收。
新思路 新举措 新成效
美丽乡村建设亮点纷呈
2011年，我市以全新的思路打造美丽乡村，把整村连片整治作为突破口，每个县（市、区）都选择了2—3个村镇联动建设点，6—7个整村（连片）推进点开展高标准建设。按照“九步法”申报步聚要求，突出四边（中心城区、县城、工业园区、景区周边）和四线（高速公路、国道省道、铁路沿线）村庄选点布点，确定了913个村点为我市2011年新农村建设点，其中大村54个，涉及村点数227个、村镇联动建设点33个、整村推进建设点54个，村落连片建设点37个，这些村镇联动点、整村（连片）推进点积极打造亮点，创造特色，提高建设水平，新农村建设向更高层次发展。
为在操作上有规可循，我市大胆实施新举措，制定了全市2011年新农村建设点工作方案和农村清洁工程实施方案，规范指导各县（市、区）有序开展建设。全市913个建设点全部制定了科学合理的村庄规划，并达到了“三图一书”（村庄现状图、规划总平面图、道路及管线布置图、规划说明书）以上的质量标准；在科学编制村点建设规划的基础上，依据各建设点的生态景观、产业基础、人文资源，充分挖掘其发展潜力，因地制宜，找准建设目标，不搞一刀切，大力发展生态新村、产业新村、科技新村、移民新村等，避免了“千村一面”，各显特色。市、县两级还抽调4000多名有农村工作经验和年轻后备干部组成工作组开展驻村帮扶工作，并做到每个村点至少有一个工作组。在筹资上，各县（市、区）足额安排新农村建设配套资金5945.4万元，超配527.35万元。市配套资金1397.55万元，乡村投入资金3368.01万元。同时，积极整合涉农项目资金2441.29万元投向村点，发动群众自筹资金8529.21万元、投劳折资4768.36万元建设家园，鼓励社会捐资657.51万元，单位帮扶资金807万元，促进了村点新农村建设顺利进行。
新思路、新举措取得了新成效，全市913个建设点中，发展种养、加工、旅游等产业的建设点524个，涉及村点的农民专业合作社327个，村点加入专业合作社的农民人数26338人，产业发展特色凸现，成绩喜人。同时，村庄整治有序推进，“三清三改”全面达到序时进度要求。据统计，913个建设点100%通水泥路，其中通村主干道612.49公里，村内主道636.8公里，巷道等759.66公里；改水33868户，达97.5%；改厕32697户，达95.1%；修建排水沟530.85千米；拆除“空心房”及破旧栏舍98.1万平方米；新建住房71.58万平方米；安装有线电视30927户，电话入户35540户，开通宽带网络4636户；安装太阳能热水器3625户，建沼气池3568座。结合“一大四小”工程，加大村庄绿化力度，农户庭院植树6.37万株，村内道路植树10.47万株，村旁空地植树7.26万株，美丽乡村建设亮点频闪。
政策好 帮扶好 服务好
农村民生保障有新提高
兵马未动，粮草先行。为了给新农村建设提供资金保证，各地根据自身情况调整财政支出结构，积极安排、筹措资金。2011年，我市十六项强农惠农专项资金达23亿元，农民户均享受2371元。各项补贴全部采用“一卡通”形式直接发放到农户手中，强农惠农政策力度显著加大；全市农村低保对象8.06万户16.7万人，月人均补差98.4元，补差水平同比提高了19.4元，完成目标109％。农村困难群众医疗救助21.4万次，发放救助资金7407.2万元。农村五保对象2.63万人，其中集中供养2.13万人，集中供养率达到80.7％，落实五保集中供养年人均2400元、分散供养对象年人均1560元的补助标准，困难群众保障水平大幅提高；截至去年11月底，全市争取财政扶贫资金1.51亿元，水库移民资金1.55亿元，扶贫移民资金明显增加，同比分别增长15.5%和10.87%。重点村贫困群众年人均收入增长均高于当地平均水平；移民群众的生活水平得到大幅提高。
同时，农村安全饮水工程稳步推进。省里下达我市农村饮水安全工程投资计划1.357亿元，解决了规划内24.89万农村居民和3.74万农村学校师生的饮水安全问题。为提高农民致富能力，我市还扎实有效开展了农民培训工作，2011年，全市“阳光工程”培训农民8797人；“雨露计划”培训农民7168人，占任务数的108.21%，提前超额完成全年工作任务。培训农村致富能人1100余人；培育科技示范户1.2万余户。
借得春风花正红，井冈大地续辉煌。在市委、市政府的正确领导下，2012年，吉安新农村建设工作一定能再迈上一个新台阶。
