【记者观察】老有所养，今朝梦圆新农保
——永新县新农保建设有心得
□ 记者白灵
“种田不交税，上学不缴费，看病不太贵”在继各相关惠农政策后，新型农村社会养老保险又给农民生活增添了一抹 “亮色”。老有所养，足不出村参保、领取养老金，在喜悦后是百姓真正的踏实和放心。刷卡消费、金融服务，一辈子脸朝黄土背朝天的农民生活悄然发生着改变，在永新县这些都是新农保建设成效的缩影。8月2日，记者走进该县进行探访。
洒在50万人口身上的5200余万元
刷卡消费在永新县已经不是新鲜事了
“我县是去年10月确定为新型农村社会养老保险试点，去年12月正式开展工作，在10个月不到的时间，我县参保率近72%，远超同批次试点，与第一批试点县参保率持平。目前，国家用于支持新农保的资金近4300万元，加上省财政和县财政的补贴，有共计5200万元的新农保资金已经实实在在的撒到全县51.3万人口身上。”永新县新农保局贺香春局长说。
新农保，永新县是如何把好事做好？“方法得当，措施得力，服务得心”是永新县给出的答案。方法上，在争取新型农村社会养老保险试点县之初，永新县就树立“做好事情才有底气”的理念，超前着手人口统计，机构设置、人员配备等工作，为工作的开展打下坚实基础。在启动时，充分利用春节前农民工返乡的“黄金时间”上门宣传，并在春节前发放该县46000多位60周岁以上的老人4个月每人220元的基础养老金。 “以发放促缴是我们在探索中的一个重要经验，百姓拿到钱，就树立了信心，由此以后的工作就能很好的开展。”永新县农保局副局长龙晓一如是说。
在措施上，该县在各级层层开展宣讲、布置、培训“三会一体”的动员会。为让事情有人干，该县成立专门领导小组，一次性招考16个专职人员，配齐各乡镇的劳动保障事务所人员，在村内设置劳动协管员，并从每年公益性岗位内挤出1个岗位协助乡镇事物所工作。同时，在体系上把新农保工作的开展纳入到对乡镇的考核中。
“要为群众服务就要有吃的起亏的思想，舍得投入，贴百姓的心才能更好的开展工作。”采访中，该县农保局副局长龙晓一算起了帐，23个乡镇，300多个村，不管是人员配备还是设备添置每年都有几万，甚至十几万的开支，各个乡镇都自己负担。但他们都没有怨言，反而提高服务质量：对来参保人员实行“一站式办理”，对于因身体残疾无法到指定地办理的人员主动上门“直通车包办”，对在外务工无法回乡办理的实行“保姆式包办”（先给予参保后补齐资料）。
刷卡消费 月领“工资”农村人过上时尚生活
农民在领取养老金
“现在我们和城里人一样出门都不用带钱了，我80岁了还能得到国家的关心，特别高兴。现在每个月能领50多元钱，解决了我的粮食问题。”家住永新县龙源口镇黄淇村80岁老人尹成龙高兴的说，他刚刚用刷卡消费的形式在镇商店里给孙子买了两本书。他告诉记者家里有12口人，就有7口人就办了农保卡，这种新的消费形式给他带来了很大的便利。
家住龙源口镇墩上村江背组1号的78岁老人刘日玉，与79岁老伴李煌生在家生活，在采访当天，记者随镇干部上门送达了她的新农保惠农卡，老人接过卡笑的合不拢嘴。她告诉记者：“他（老伴）以前是国家干部有社保，现在我拿到养老金了，他就常开玩笑说我们家现在是拿双份‘工资’了，真没想到我这么大年纪还能拿‘退休金’。”
村干部上门服务
在永新县龙源口镇墩上村村委办公室，记者看到前来缴费的人络绎不绝，排成长长的队伍，他们手里都握有300至500不等的钱，记者与他们交流时他们告诉记者，多交钱以后能多得，是为养老买了一份保障，他们愿意现在多交点。该村主任尹学泉告诉记者，村里有村支书、主任担任的协管员、报账员，农民足不出村就能办理新农保参保手续的工作模式。工作启动时他们通过张贴横幅、分发宣传手册等形式告知百姓，找村内有威望的老者在祠堂和协管员开讲座讲解政策，给农民算清“家庭账，经济帐，实惠账”。
村民在永新县龙源口镇墩上村村委办公室主动参保
“百姓了解政策后，尤其是领到钱后，参加的积极性越来越高，以前是我们找他们办新农保，现在是他们找到我们办新农保。”尹学泉说。
网络布点 “三免一减半”农业银行“力挺”新农保
“其实新农保之所以开展的如此顺利，除了政府，永新县农业银行也是功不可没的。” 永新县新农保局局长贺香春告诉记者。在新型农村社会养老保险试点县确立之前，永新县农行就主动递交了新农保执行方案，协助政府进行人口统计、业务培训等基础工作。共免费制作、发放“金穗新农保惠农卡”53246张，设立金融服务代理点211个，发布放转帐电话（支付通）192台，布放pos机24台，让农民真正能实现足不出村领取养老金。
“我们对新农保实行免惠农卡工本费，免对账折工本费，免小额账户管理费，对银行卡年费实行减半，这样加起来一年就为农民节省了120万元。”永新县农行行长黄移平告诉记者。
新闻链接：新型农村社会养老保险，称为“新农保”，采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，其中中央财政将对地方进行补助，并且会直接补贴到农民头上。保人首先要按规定缴纳养老保险费，目前我市个人缴费的标准有每年100元、200元、300元、400元和500元5个档次，参保人可根据自身实际情况，自主选择档次缴费，多缴多得，政府按照参保标准给予补贴，最低补贴30元；对农村重度残疾人等缴费困难群体，由政府为其代缴全部最低标准的养老保险费100元。
