"民警人人都是110 群众个个都是治安员"怎么产生?
这是井冈山民警在向群众发放警民联系卡。 刘先武、胡智强 摄
□本报记者刘伊山、涂宏、杨中亮
“民警人人都是110，群众个个都是治安员”的模式是怎么产生、运作的，群众对此反应如何？盛夏时节，记者慕名来到井冈山，对此进行深入采访。
以红色育警为抓手，以大走访为重点，弘扬井冈山精神，激发民警的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，铸造一支“忠诚、为民、公正、奉献”的公安队伍
2009年井冈山市公众安全感位次全省靠后，这和井冈山的地位十分不相称。作为履行社会管理职责的主要部门，井冈山市公安局压力相当巨大。
认真分析原因后，井冈山市公安局党委决定从治警开始抓起。以红色育警为抓手，先后开展了“弘扬井冈山精神、打造先进队伍”、“弘扬井冈山精神，争做群众贴心人”、“弘扬井冈山精神、打造人民满意队伍”等系列主题教育活动，让民警深入了解井冈山的革命斗争历史，懂得井冈山精神的深刻内涵，从而激发广大民警的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，奠定民警扎根井冈、献身公安的思想基础，全力塑造井冈山警察“永葆忠诚、心系群众、竭诚奉献、勇争一流”的品格，锻铸一支“忠诚、为民、公正、奉献”的公安队伍。
认真开展大走访活动，成为井冈山市公安局抓好社会管理工作的具体抓手。“大走访是群众工作的一种基本形态。群众工作做得好，群众就认同你、亲近你，反之，群众就厌恶你、疏远你。要思想认识到位，呆在办公室里是做不好群众工作的。要讲究方式方法，多为群众解惑释疑。我们要改变落后面貌，就从大走访开始。”井冈山市公安局长刘仕庚这样与基层民警共勉。
从2010年1月开始至年底，他们以公安民警大走访活动为基础，开展了“三同四大”（局领导、局机关民警与派出所民警在一线同吃同住同工作，深入基层开展社会治安大整治、矛盾纠纷大化解、公安民警大走访、困难群众大帮扶）工作，上半年和下半年各集中开展一个月的走访活动，平时则由派出所的民警包干负责，蹲在一线深入开展群众工作。今年，他们又开展了大走访开门评警活动。全体公安民警带着感情、带着责任，走乡串户，扎扎实实帮助群众解决困难。他们做到个人有固定电话人员必访，生活特困群众必访，发案未破案件的当事人必访，上访户必访，刑释解教、重点人员必访，党代表、人大代表、政协委员必访，警风警纪监督员必访，村居委及村小组负责人必访，企业负责人必访。在访问中，他们向群众报告工作，征求群众的意见，解答群众的疑问，并力所能及地帮助群众解决实际难题。为确保活动不走过场，局党委要求督察部门全程跟进、专项督察，每10天通报一次情况，并纳入目标管理考核内容，实行严格的奖惩。
观念的更新，机制的创新，推动了工作方式的转变，“要我走访”变成了“我要走访”，全局民警实现了从“因工作而工作，为执法而执法”到“以民为本，以服务为主导”的工作理念的根本性转变。2010年以来，井冈山市公安局共走访群众10万余户40万余人次，发放便民服务手册5万余册、宣传资料6万余份，帮扶困难群众360余户540人（次），为群众解决实际困难700个，做好事5000余件。走访中，对于职责范围内的事情，井冈山市公安局尽力帮助解决好；对于职责范围以外的事情，他们收集转呈给井冈山市委市政府。井冈山市委市政府高度重视公安部门反映的群众困难，及时交相关部门予以解决。各部门联动解决问题，做到了事事有结果，件件有回音，受到广大群众的普遍欢迎。
大陇镇源头村位于红军挑粮小道上，位置偏僻，以前一年到头群众也难得见到民警一两回。民警下村走访，发放警民联系卡，使群众认识了片警，也知道怎么联系他们。一来二去，这里的群众认为联系身边的警察比拨打110求助还方便。他们说：现在警察人人都是110，有事就打片警的电话。
群众偶然的一句话，点燃了井冈山市公安局领导思想的火花。井冈山群众居住分散，很多地方很偏僻，110指挥中心接到报警再转给派出所出警，往往会耽误时间。责任区民警群众熟悉，责任区民警也了解当地情况，直接向责任区民警报警，出警迅速便捷，打击犯罪的效率也将提高。这种模式应该可行。
