中共吉安市委二届十三次全体（扩大）会胜利闭幕
中共吉安市委二届十三次全体（扩大）会闭幕
审议并原则通过《中共吉安市委关于制定全市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》
市委常委会主持会议周萌王萍讲话
12月31日，中共吉安市委二届十三次全体（扩大）会议胜利闭幕。 记者熊联权摄
2011年经济工作的总体要求为：全面贯彻落实中央经济工作会议以及省委十二届十四次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持“两个略高于”发展不动摇，深入实施“主攻项目、决战两区”战略，更加注重做大总量、加快集聚、调优结构，更加注重加快发展、统筹发展、协调发展，更加注重改革开放、创新体制机制，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，着力推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，实现“十二五”发展良好开局，努力打造区域经济特色鲜明、竞争力不断增强、城乡面貌明显改善、各项事业全面进步、社会和谐文明、生态优美、人民幸福的新吉安。
本报讯（首席记者张晶）2010年12月31日，中共吉安市委二届十三次全体（扩大）会议圆满完成各项任务，胜利闭幕。
周萌、王萍、陈兴超、吴敏、兰付生、李文彩、杨群宝、刘义硚、李云、陈福泉、刘连根、梅黎明、刘宗华等出席第二次全体会议并在主席台就座。周萌、王萍在会上讲话。
全会听取和讨论了市委常委会工作报告，审议并原则通过了《中共吉安市委关于制定全市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。
“对‘十一五’怎么看？”“在‘十二五’怎么干？”“明年重点怎么抓？”围绕三个主题，全会进行了部署。
全会指出，要准确把握形势，切实增强推动吉安在新起点上实现新跨越的责任感和紧迫感。“十一五”是我市发展进程中极不寻常、极不平凡的五年。五年来，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府团结带领全市人民，全面贯彻落实科学发展观，科学应对国际金融危机的冲击，成功战胜各种自然灾害的挑战，大力推进新型工业化、新型城镇化和农业农村现代化，实现了经济社会又好又快发展，“十一五”规划目标全面超额完成，被省里誉为“正在进行一场静悄悄的急行军”。具体表现为“六个迈上新台阶”：综合实力迈上新台阶、产业结构迈上新台阶、基础设施迈上新台阶、城乡建设迈上新台阶、社会事业迈上新台阶、党的建设迈上新台阶。总的来看，“十一五”时期是我市重大项目建设最多、城乡面貌变化最大、产业集聚成效最好、人民生活改善最显著的时期之一。回顾这五年来的发展历程，我们深深体会到，吉安之所以能发生显著而深刻的变化，一是走出了一条符合吉安实际的发展路子，二是凝聚了一股和衷共济的强大合力，三是营造了一种风清气正的干事创业氛围。
“十二五”是实现我市进位赶超、跨越发展的关键阶段，是为全面建成小康社会打下具有决定性意义基础的重要五年。全市上下务必抢抓新机遇，迎接新挑战，进一步振奋精神，坚定信心，攻坚破难，扎实工作，努力在“十二五”时期有更大作为，开创全市经济社会发展新局面。
全会指出，要深化主攻项目、决战“两区”战略，以做大总量、加快集聚，推动吉安经济社会在新起点上实现新跨越。２０１１年是“十二五”规划的开局之年，做好这年的工作，意义十分重大。站在新的起点上，我们一定要认真贯彻落实十七届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届十四次全会精神，积极策应鄱阳湖生态经济区建设，坚持主攻项目，继续决战“两区”，努力做大总量，加快集聚步伐，为实现“十二五”时期吉安经济社会进位赶超、跨越发展开好局、起好步。按照这一要求，要着力抓好以下五个方面的工作：一是把吉泰走廊作为做大总量、加快集聚的重中之重来抓。吉泰走廊是我市集聚发展的龙头；二是把壮大产业作为做大总量、加快集聚的关键环节来抓；三是把城乡建设作为做大总量、加快集聚的重要载体来抓；四是把改善民生作为做大总量、加快集聚的根本任务来抓；五是把和谐稳定作为做大总量、加快聚集的坚实基础来抓。
全会指出，要加强和改进党对经济工作的领导，为推动吉安经济社会在新起点上实现新跨越提供坚强的政治保证。要做大总量、加快集聚，为“十二五”发展开好局、起好步，关键在于全市各级党组织和广大党员干部。要努力锤炼一支素质过硬、敢于担当的干部队伍，广大党员干部要以对党和人民群众高度负责的态度，锤炼本领、敢于担当，在决战“两区”中奋发进取，在科学发展中争创一流。要全力打造一批坚强稳固、带动力强的基层堡垒。按照省委的统一部署和要求，认真抓好“十万干部下基层、排忧解难促和谐”活动，进一步深化创先争优活动，巩固创先争优成果。要大力弘扬一种为民务实、高效廉洁的优良作风。一方面要真抓实干，另一方面要廉洁从政。
全会强调，发展任务艰巨繁重，精神意志尤为可贵。我们一定要以更加坚定的信心、更加开放的思维、更加振奋的精神、更加务实的举措，坚持主攻项目，继续决战“两区”，努力做大总量，加快集聚步伐，推动吉安经济社会在新起点上实现新跨越！全会指出，２０１１年，我们既处在可以大有作为的战略机遇期，也面临现实的压力和挑战。我们正处在一个经济大变局之中，既面临做大经济总量的重要任务，又需顺应转变发展方式、调优经济结构的要求，必须从吉安实际出发，扬长避短，走加快发展、科学发展、绿色崛起之路。2011年经济社会发展主要目标是“十突破”、“四控制”：力争生产总值突破８００亿元，增长１３％以上；规模工业增加值突破３００亿元，增长２０％；财政总收入突破１１０亿元，增长２５％；固定资产投资突破１０００亿元，增长３０％；实际利用外资突破５亿美元，增长１２％以上；引进市外资金突破２００亿元，增长１５％以上；外贸出口总额突破１０亿美元，增长２０％；社会消费品零 售总额突破２４０亿元，增长２０％；城镇居民人均可支配收入突破１７０００元，增长１１％；农村居民人均纯收入突破６０００元，增长９％以上；物价总水平控制在４％以内，城镇登记失业率控制在４％以内，人口自然增长率控制在８‰左右，万元生产总值能耗、化学需氧量排放量、二氧化硫排放量、氨氮总量四项指标控制在省定范围以内。
全会指出，围绕上述目标，要着力抓好以下八个方面工作：一坚持推进决战园区，力促工业发展增量提质，推进吉泰走廊产业集聚，打造千亿产业、百亿企业，加速园区转型发展；二统筹推进城镇建设，加快促进区域协调发展，围绕“山水庐陵、生态吉安”建设目标，坚持以中心城区为核心，以吉泰城市集群为重点，以重点小城镇为基础，市县联动，城乡统筹，继续坚定不移推进新型城镇化；三加快发展现代农业，促进农业增效农民增收；四加速繁荣第三产业，有效扩张城乡消费需求，继续加快市场建设，努力做大旅游产业，培育发展新兴服务业；五抢抓国家政策机遇，谋求项目工作超常突破，抢抓机遇争项目，集中精力上项目，把实现经济社会跨越发展落实到一个个具体项目上；六深入推进改革开放，增强经济发展动力，提升开放水平，推进各项改革；七加强生态文明建设，加快促进吉安绿色崛起，加强生态建养，推进节能减排；八更加注重社会建设，努力增进百姓福祉，针对社会发展特别是民生领域的突出问题，促进基本公共服务，把和谐社会建设推上新台阶。
全会还对当前要做好的几项工作进行了部署。
全会对2010年度市本级干部选拔任用工作进行了“一报告三评议”。
全会在雄壮的《国际歌》歌声中闭幕。
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