亮出“六脉神剑” 提升“造血”功能 万安积极探索壮大村集体经济路径
江西吉安网讯（刘耀金）近年来，万安县针对村级组织缺乏自我“造血”能力这一“短板”，积极创新工作思路，把发展壮大村级组织集体经济作为贫困村脱贫退出的自定指标，探索推行“盘活资产、挖掘资源、服务创收、实体兴村、农旅融合、特色增收”强村增收六种模式，有效增强了村级组织自身造血功能，提高了村级组织带领村民脱贫致富的能力。目前，万安67个无集体经济收入“空壳村”已有61个成功“摘帽”，其他非“空壳村”集体经济收入得到不同程度的增长。
万安从脱贫攻坚的高度来谋划部署村级集体经济发展壮大工作，在工作安排、工作目标、工作进度上做到与脱贫攻坚“同频共振”。为此，该县专门成立与打赢脱贫攻坚战指挥部同等规格的“村级集体经济发展壮大攻坚年”活动领导小组，在深入调研解剖“麻雀”的基础上,制定出台了《万安县发展壮大村级集体经济实施方案》《专项资金使用细则》等一系列政策文件。将村级集体经济发展状况作为全县脱贫攻坚工作巡查督导、考核奖惩的重要内容，对未按要求完成摘帽任务的“空壳村”实行“一票否决”。同时，在国家、省、市制定的贫困村退出标准的基础上，增加贫困村集体经济收入考核内容，明确贫困村退出当年的村集体经济收入不得低于4万元，确保贫困村有能力退出。另外，制定了全县2015至2017年发展壮大集体经济任务安排表，明确2017年贫困县“摘帽”时，所有贫困村必须全部退出，做到工作进度与脱贫攻坚总目标精准对接。
“盘活资产模式”，即整合旧校舍、旧仓库、旧礼堂等集体闲置资产，通过采取公开租赁、承包经营、自主开发、买断经营等方式盘活，让过去的“死资产”变废为宝。该县芙蓉镇五丰村利用地处县城的优势，将老办公楼和旧仓库改建成高标准店面出租，年收入可达30万元。
“挖掘资源模式”，即充分挖掘村域内山、水、林、土地等自然资源，特别是荒山、荒水、荒地、荒滩等“四荒”资源潜力，采取自主经营、租赁、抵押、承包、作价入股等方式流转，增加集体资产收益。该县涧田乡涧田村充分挖掘荒水、荒滩资源潜力，兴建面积约70多亩的荷龙库汊让农户承包经营，每年可收取租金8000元。
“服务创收模式”，即围绕中药材、井冈蜜柚、有机茶叶等农业支柱产业，领办农民专业合作社，为农户提供生资供应、技术指导、产品销售、信息提供等服务，或以土地经营权、资产、资金参股由能人组建的农民专业合作社，或依托农产品加工龙头企业，创建“党支部+公司+合作社+农户”运行模式，通过为企业和农户提供服务、入股分红等获取收益。
“实体兴村模式”。借助当地丰富劳动力、农特产品等资源优势，吸引外出乡贤能人带资金、带项目、带经验回村创办、领办集体经济实体，增加集体经济收入。
“农旅融合模式”，即结合美丽乡村建设，发挥乡村山水、人文、农业等资源优势，走农旅融合发展路子，发展农家乐、度假村、红色旅游、文化旅游、休闲观光农业旅游等，获得山水流转、餐饮住宿、中介服务等方面的收入。
“特色增收模式”，即充分利用光伏发电政策倾斜，整合各种资金，在光照条件良好的村委会大楼、村小学教学楼等楼顶建设光伏电站，获得长期性收入。目前，全县61个贫困村已实现光伏电站全覆盖。同时，顺应电商下乡趋势，与阿里巴巴合作开发农村淘宝项目，建立农村淘宝服务站，上线特色农产品，形成“一村一品一店”，通过提供产品品牌包装、统一质量把关等获得集体经济的收益。窑头镇横塘村建立农村电商站点，在网上销售当地的优质脐橙，2016年快递量达1万余箱。
