破茧化蝶焕新生——万安探索村级集体经济新路子纪实
□许斌、晏宝蔼
村级集体经济薄弱，一直是制约万安农村发展的“瓶颈”。过去，该县由于农村党组织“无钱办事”，导致基层党组织“有心无力”，服务能力不够强，工作运转不够快，堡垒作用发挥不够好。
“破茧”刻不容缓。近年来，万安县坚持把发展壮大村集体经济作为贫困村脱贫“摘帽”的硬指标和强村富民的“金钥匙”,大力推进资源变资产、资金变股金、组织变股东“三变”改革,2015年以来,全县已有47个“空壳村”成功“摘帽”，其他非“空壳村”集体经济收入年平均增长均在30%以上,累计带动53417人脱贫，其做法得到省长刘奇的高度评价和充分肯定。
唤醒沉睡资源，增强“内力”
“库汊建成后，能为村集体带来每年超过5万元的收益。”在五丰镇棉津村，党支部书记许小列对笔者说，村里充分利用现有的万安湖库区资源，在挂点帮扶单位的大力支持下，投入资金40余万元新建了一座水面面积200亩的库汊，打造集养鱼、垂钓、餐饮为一体的农家乐。
万安县充分挖掘村域内山、水、林、土地特别是荒山、荒水、荒地、荒滩等“四荒”资源潜力，采取自主经营、租赁、抵押、承包、作价入股等方式流转，做活土地文章，增加集体资产收益。对村集体所有的门店、仓库、房屋、设备以及小农场、小林场等集体资产资源，积极整合、盘活，采取公开招标形式实行买断、租赁经营，提高闲置存量资产的利用率，让“死资源”变成“活资产”。
潞田镇寨下村流转山地5000余亩，吸引外资建设“龙海黄金茶基地”，村集体仅管理费每年可获得3000元至5000元；潞田镇东村村通过出租老村委会办公楼、流转集体山场林地等资产资源，集体经济收入每年达到1.2万元。
发展特色产业，激发“活力”
五丰镇西源村是万安县传统手工腐竹制作“第一村”，该村通过外包村集体腐竹厂，强化腐竹生产销售服务管理，注册西源腐竹商标，拓宽销路，引导村民做大做强手工腐竹特色产业，村集体每年可增收2万元。
万安县围绕发展中药材、有机茶叶、井冈蜜柚、特种水产、高产油茶和毛竹低改等富民产业，实行“党支部+合作社+农户”等模式，或通过入股分红，或通过统购统销，或通过服务管理等方式，着力推动形成“一村一品”，并从中获取收益。
夏造镇上造村牵头成立上造村永福肉牛羊养殖专业合作社，采取“支部+合作社+农户”的形式进行经营，村集体每年入股分红上万元。沙坪镇长桥村集中种植60亩井冈蜜柚，采用“支部+基地+贫困户”的模式，将25户贫困户全部捆绑至该基地，除去管理和运营成本、贫困户分红外，每年村集体经济可增收1万元左右。
探索新型模式，巧借“外力”
高陂镇高陂村依托田北画村旅游产业，将土地通过“互联网+”的模式，发展体验式农业，年收入近1.8万元。枧头镇建村村借助村域内的“花花世界”旅游观光休闲园项目，大力发展劳动中介服务，并围绕餐饮、农家乐等旅游配套设施做文章，项目建成后年收入将达到2万多元。
万安县依托民俗民间文化、自然条件、农特产品资源优势，主动融入旅游发展，通过发展农家乐、红色旅游、休闲观光农业旅游等，实现旅游增收。依靠县城、圩镇、国道等区位优势，积极发展餐饮、住宿、中介等第三产业，在为各类主体提供服务中获取收益。
此外，该县各地通过吸引外资，招引企业入驻，为村集体经济注入活水。如芙蓉镇龙溪村依托当地劳动力等资源，引进宇翔红薯加工厂、龙溪利群制鞋厂等企业至村委会，村集体年效益可达7万余元。积极创新思路和方法，用好用活各类扶贫项目资金发展长效产业。目前，该县已有61个行政村安装了20至40千瓦不等的光伏发电设备，每年可增加收入均在2万元以上。
