万安“五环链接”推进“第一书记”工作走笔
原标题：到群众最需要的地方去——万安“五环链接”推进“第一书记”工作走笔
□高春燕
机关离乡村有多远？干部离农民有多远？如果放在几个月前，刚满30岁的邹秋生或许没有更多的体会。这位来自万安县卫计委的年轻干部，今年被选派到该县最偏远的夏造镇横江村当起了第一书记。如今再见邹秋生，言谈举止间感觉他已成了正儿八经的村里人。经过他数月的辛勤耕耘，横江村如今各项工作得到了显著加强。在万安县，和他同期被选派的77名第一书记，也在与村民同吃同住同劳动的近半年时间里，经历着人生中的一次特殊历练。
今年，万安县针对第一书记怎么选得准、如何下得去、怎样干得好等方面的问题，实现“选得准、下得去、用得上、干得好、流得动”五个环节的无缝链接，有效推进了第一书记工作。
严选拔强保障，让第一书记选得准、下得去
干事创业，关键在人。万安坚持严格要求抓选派，让第一书记选得准。该县采取个人报名、组织推荐相结合的办法，优先选派有基层工作经验或涉农方面专业技术特长的党员干部和优秀后备干部。并按照党群干部到弱村、经济干部到穷村、政法干部到乱村、涉农干部到产业村的选派思路，做到因村派人、因人定村、人岗相适。
同时强化保障让第一书记下得去。及时妥善安排第一书记的食宿，落实必需的生活设施和工作、学习条件，让第一书记愿意下。实行县委组织部统筹管理、选派单位共同管理、乡镇党委具体管理，强化管理让第一书记经常下。同时加大关爱让第一书记待得住。在享受原单位职级、工资和福利待遇的同时，由选派单位按每人每月400元标准发放伙食费、通讯费等补助，按有关规定据实报销往返公共交通费，并要求任职期间，派出单位原则上不给他们安排本单位工作，以便他们有更多的时间在基层为老百姓多想事、多干事。
据了解，该县经过严格标准强化保障，目前共选派了77名优秀机关干部担任第一书记，做到了“十三五”贫困村、软弱涣散村（社区）党组织全覆盖。6月底以来，77名第一书记放下架子，扑下身子，想干实干苦干，以自己的实际行动赢得了群众的信任，被群众誉为“党派来的好干部”、“群众脱贫致富的领路人”。
提素质转角色，让第一书记用得上、干得好
组织第一书记开展系列教育培训、落实“2+1”结对帮带机制，进行实践锻炼培养、创建“万安选派第一书记群”微信群进行交流……来自万安妇联的刘彩芳感慨地说：“经过这一系列的学习、培训和交流，让我补了底气，增强了做好农村工作的信心和决心。”
刘彩芳是该县为数不多的女第一书记之一，今年已经40多岁，到韶口乡畔塘村4个多月以来，她蹲下身子访民情，迈开步子跑项目，很快打开了工作局面：开展走访调研，走访遍全村308户人家;解决了因拖欠工程款导致办公楼建成却无法使用的问题，并个人捐资3000元同时争取县妇联支持1万元用于帮助改善村办公条件；带领村“两委”干部以及养牛合作社负责人外出考察取经，已动员5户贫困户领取了牛种进行养殖，饲养一年后每头牛可获得收入3000多元......
为让第一书记用得上、干得好，万安注重教育实践提素质，对选派的第一书记进行系列的岗前集中培训，同时每名第一书记由1名县委组织部干部、1名乡镇党委班子成员结对帮带，建立起立体式的帮带提升机制。第一书记到岗履职后，还对他们进行实践锻炼培养。到位几个月以来，第一书记通过教育实践迅速转换角色，积极履行多重职责显身手，当好基层组织建设的指导员、脱贫致富的科技员、政策法规的宣传员、服务党员群众的办事员、社会矛盾纠纷的调解员，共走访群众1万余户，形成民情调查报告86多篇，结对扶贫157户，发展产业基地66个，调解矛盾纠纷167件，为民办实事好事217件。
强督查重考核，让第一书记流得动、有活力
县劳动就业局的刘尚佳家住县城，每天早上他都会早早地到任职第一书记的枧头镇下潞村上班，午饭就在村里吃。村里的同志对他说：“每天跑来跑去很辛苦，没什么事就不用来，有事给你打电话。”刘尚佳说：“县委赏罚严明，我们第一书记工作起来有压力有责任，也有动力有希望，虽然累，但累的有价值有意义。”
为促进第一书记流得动、有活力，万安健全第一书记考核机制，一方面加强日常督查，通过电话访问、实地督查等形式，采取定期督查和不定期抽查相结合的方式，全面了解和掌握第一书记驻村（社区）履职工作情况，并将督查情况作为平时考核的重要内容之一；另一方面实行动态管理，落实末位淘汰制，引入“一票否决制”，对在社会稳定、扶贫攻坚和计划生育等方面主抓不力、出现重大问题的村（社区）的第一书记进行“一票否决”，直接从第一书记队伍中淘汰。对群众满意度低、工作推进慢、年度考核不称职的第一书记进行淘汰。采取倒排方法，对年度考核结果排名靠后的第一书记实行末位淘汰。此外，该县还采取平时考核、年度考核、期满考核相结合的办法，对第一书记进行考核，将第一书记考核结果作为干部评选先进、提拔使用、晋升职级的重要依据，并存入个人人事档案，对表现优秀的第一书记，该县将进行表彰奖励。
在多重考核机制的激励下，如今在万安广袤大地上，第一书记们各显其能活跃在基层，抓党建促扶贫从接地气到冒热气，办实事、比贡献的良好作风受到了百姓的广泛赞扬。
