拆危房 挪穷窝 换新颜——吉水全面推进危旧土坯房改造速记
□王薇薇
12月18日，吉水县八都镇银村中心地段的危旧土坯房基本已被拆除，空旷的平地上，零星的几栋旧房正在挖掘机的作业下被推倒。“村子中心基本都是破旧房子，新房都往村外围和道路两边建，杂乱无序，逢年过节就堵车，只有拆掉这些土坯房，村子才能重新规划，路才能通。”村民谢福生朴实的话语，透着对美丽乡村的憧憬。
八都镇是吉水危旧土坯房拆除任务最重的乡镇之一，从9月份启动拆除至今，基本完成了3000栋的拆除任务。镇长王锋告诉笔者，全镇空心村整治、危旧土坯房拆除动员大会召开后，镇、村干部走村入户大力宣传政策、调查摸底，拆除过程中，村两委干部带头拆房动员，实现了危旧土坯房拆除启动早、推进实、成效好。
吉水有建档立卡贫困户8186户，其中有470余户居住在危旧土坯房里，危旧土坯房，成为脱贫攻坚战中一大顽固“堡垒”。围绕“不让一户贫困户居住在危旧土坯房奔小康”目标，该县全力实施“两月攻坚”，结合空心村整治，全面拆除和改造危旧土坯房，实现贫困户的安居梦。该县成立了空心村整治、农村危旧土坯房拆除和农村安居工程建设“两月攻坚”指挥部，由县委书记亲自担任指挥长，挂点县领导包乡镇、乡镇干部包村、村组干部包户多级联动，层层落实责任，并建立了“政府主导、群众主体、部门配合、理事会运作”的工作机制，坚决打赢安居脱贫攻坚战，为建设美丽宜居乡村、打造“富裕美丽幸福江西”吉水样板奠定坚实基础。
在具体实施过程中，该县不搞“一刀切”，因村制宜逐个制定拆除工作方案，坚持“四个好”原则，即拆迁好、安置好、稳定好、使用好，处处彰显为民情怀。按照“一户一宅”的原则，以拆除D级危旧房、土坯房为工作重点，对导致群众柴草无法堆放或入冬后禽畜无地方圈养的，统一安排地块临时堆放或保留1至2栋结构安全、不影响规划建设的旧房统一安置，并在前期思想动员的基础上，安排党员干部在拆除现场看守并进行政策解答，及时解决群众合理诉求，确保拆除安全及和谐稳定。拆除过程中的木料、砖瓦等旧料尽其所用，且拆除腾空后的宅基地、空闲地由村集体统一管理使用，确保村庄规划得到实施，村庄规模不盲目外延。值得一提的是，在拆除过程中，该县注重对历史文化的保护，尊重民风民俗，对有历史文化价值或承载村民精神文化生活的场所、旧房不予以拆除，并对有年代意义的物品收集保存，既留住了美丽乡愁，也体现出浓厚的人文情怀。
特别在安置环节，对有子女但独自居住在危旧土坯房中的老人，镇村干部上门做老人子女的思想工作，引导他们以孝为先，秉承敬老爱老的传统美德，妥善解决了这类群体的安置问题。针对无钱建新房的孤寡老人、五保户等特困群体，县财政补助每户2.8万元，由村委会代建“爱心家园”，统一供地、规划设计及施工，采取“交钥匙”方式，通水通电并安装好厨卫设施，特困户可直接拎包入住。醪桥镇元石村委会幸福院里，居住着4位老人，庐陵风格的房屋前栽种了井冈蜜柚，老人们还在院子里开辟了一块菜地。此外，该幸福院还设置了阅览室、活动室，既保障了困难群体的住房需求，也丰富了他们的精神生活。“过去住的房子破破烂烂，一下雨就漏水，要不是现在政策好，我想都不敢想能住上这么好的房子，还给我们种上了井冈蜜柚，真是感谢政府。”82岁的周秋英老人膝下无儿女，生活困难，如今住进了幸福院，布满岁月沧桑的面庞上洋溢着幸福和满足。除醪桥镇元石村幸福院外，目前，该县累计打造了22个“爱心家园”精品点，为416户特困户圆了住房梦。
百姓情怀和主动担当的精神，充分调动了群众的积极性，他们为了实现“挪穷窝”的安居梦，为了支持美丽乡村建设，纷纷主动要求拆除自家的危旧土坯房。醪桥镇黄家边村匡山村小组有32栋需拆除的危旧土坯房，村民们都十分支持拆除旧房但存有顾虑。原来，有3栋旧房的房主刘长根、曾贵详、刘三根在广东务工，要到过年才会回村，大家担心他们不肯拆房或不按期拆房，会影响整村规划建设。村干部电话转诉村民的顾虑后，刘长根、曾贵详、刘三根主动通过转账上交两万元押金，保证自己的旧房会在年前拆除，给村民们吃了一颗“定心丸”。
匡山村的拆房故事，是全县危旧土坯房拆除中干群齐心的缩影，围绕“不把一栋危旧土坯房带入2017年”目标，县、乡、村干部延续在峡江水利枢纽库区移民搬迁安置锻造的移民精神，深入村组，走访农户，以时不我待的责任使命，以吃苦耐劳的工作作风，以鱼水情深的亲情纽带，掀起了危旧土坯房改造和空心村整治的热潮。截至12月21日，全县已累计拆除危旧土坯房27446栋264.93万平方米，拆除率98%，已有169个行政村1243个村小组完成了拆除任务，且其中没有出现一例上访或闹事事件，创造了和谐拆除的典范。
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