放好权 接好权 用好权 吉水扩权强镇试点激发新活力
江西吉安网讯（王薇薇、王福海）繁华有序的商业区块,错落有致的现代建筑,红绿相间的人行道绿化带……走进吉水县八都镇，投资890余万元改造后的国道街景处处散发着城市气息。作为全市首批扩权强镇试点镇之一，八都镇把建设宜居宜业、功能完善的小城镇作为扩权强镇重点之一，成为全县首个实现圩镇管线下地、雨污分流的乡镇。这是吉水县扩权强镇试点促发展的生动范例。
自全市扩权强镇改革试点工作启动以来，吉水县主动对接上级部署，紧密结合县情，逐年扩大试点范围，逐步扩大下放权限，逐渐提升试点镇发展硬实力和软环境，促进金滩、八都、黄桥和乌江4个试点镇发展取得成效。
扩好权放好权是改革试点的基础。该县把扩权强镇改革试点列为“1+23”系列改革的重中之重，制定出台了“1+4+N”扩权强镇改革系列文件，高位推动权力下沉，做到能放则放、应放尽放。在人事管理权方面，在全市率先做到机构调整、用编申报和工作人员人事管理权全部下放给试点镇，实行属地管理；在行政管理权方面，把市定《下放（委托）管理权限事项目录》中涉及的10个方面33项下放权力充实细化后，将88项行政管理权全面下放到位；在财政管理权方面，凡属试点镇收入范围的地方可用财力全部划归试点镇，县财政连续五年安排每个试点镇1000万元的专项培育资金，每年单列给试点镇30—50亩土地指标。
接好权用好权是改革试点的保障。该县着力在打造综合执法局和便民服务中心两个平台上求突破，打通了便民惠民的快速通道。在市、县相关部门指导下，4个试点镇都成立了综合执法局，受委托依法统一行使城管环卫、社会治安、建设规划、农民建房、劳动保障等行政审批许可和处罚权，全面实现有场所办公、有经费运转、有人员执法，初步改变了过去乡镇一级无权执法、无力执法现象。另一方面，4个试点镇都建设了200平方米以上规范化便民服务中心，将与企业、群众生产生活密切相关的审批、公共服务事项，整合进驻中心集中、联合、统一办理，并在55个村点设立村级便民服务点，切实打通了服务群众的“最后一公里”。乌江镇租用圩镇中心地段场地1350平方米高标准打造“一口式”便民服务中心，成为全市仅有的几个占地面积较大、建设标准较高的乡镇便民服务中心之一。
扩权强镇试点，促进镇域经济发展是核心。该县各试点镇纷纷抢抓试点先机，把扩权强镇试点作为增添乡镇活力，加快镇域经济社会发展的重要机遇全力推进。全县4个试点镇在积极建设现代化新城镇的同时，重点培育和发展井冈蜜柚等富民特色产业，打造了乌江余江、枫坪，八都白竹坪，金滩五团，黄桥大桥等一批千亩以上井冈蜜柚基地，面积达7150亩，并建成金滩花卉苗木、八都物流商贸、黄桥绿色食品等一批标准化、规模化的特色产业基地；金滩、黄桥两镇发挥紧邻县工业园优势，加大招商引资力度，景旺电子、世界500强企业百威啤酒等一批重点项目竣工投产；八都镇引进亿元项目6个，投资总额27亿元。其中，金鸿马物流产业园项目全面竣工运营后，年营业额将超50亿元。
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