公生明 廉生威——吉水营造风清气正政治生态环境纪实
□许祖平、郭建华
去年，吉水县纪检监察机关全年共受理信访举报890件，立案131件，给予党纪政纪处分176人，其中正科级干部6人、副科级干部9人，移送司法机关6人。今年以来，在多个场合，多次会议上传达学习中央、省、市委全会精神，通报一串串数据，表明在全面建成小康社会征程中，吉水县进一步正风肃纪，努力营造风清气正政治生态环境。
该县把纪律挺在前面，扎牢制度“笼子”，维护纪律严肃，全方位、多举措宣传教育。如今，“四风”问题有了大改观，八项规定精神落到实处，高压反腐形成常态，发展环境得到进一步优化，政治生态风清气正。
制度“笼子”扎紧扎实
扎牢制度“笼子”，健全治腐体系，从源头上遏制腐败滋生。该县进一步提增制度制定的科学性和制度执行的严肃性，防微杜渐，出台了党风廉政建设相关制度60余项。
每项制度的出台，都反复调研、征求意见，提高科学性。2015年，新制定出台规范津补贴发放、办公用房管理、公车定点维修、公务接待等8项相关制度，特别是针对工程建设领域招投标方面存在的“暗道”“天窗”等问题，督促相关部门建立完善《工程建设项目招标投标管理办法》等10项制度。对近年来出台的制度进行梳理，编印了《十八大以来吉水县党风廉政建设和反腐败工作制度汇编》，发放至全县各单位，督促学习，时时对照。
同时，该县还不断提高执行制度的严肃性，进一步拓展监督范围。继2014年为全县科级干部建立廉洁档案之后，2015年，又为村“两委”干部建立了廉洁档案，实现全县科级干部、村级党员干部监督全覆盖。全年先后6次对政府投资评审和拨付评审、公共资金监管等制度执行情况开展再监督、再检查，增强制度执行力。
惩治力度加强加大
加大惩治力度是对“把纪律和规矩挺在前面”最好的诠释。该县严格落实主体责任和监督责任，加大惩处问责力度，对踩线、触底人员，绝不姑息，真正让纪律成为带电的高压线。
始终以零容忍态度惩治腐败，该县通过召开反腐败协调小组会，研究有关重大案件，相互移送有效线索25件次；强化廉政巡查，发现问题线索78条，立案处理13件，涉及党员干部25人，其中科级干部5人，移送司法机关1人；对信访举报案进行大梳理、大排查、大处理。严格落实县里制定的《作风建设监督检查办法》和《明察暗访工作实施方案》，作风监管成新常态。全年开展执行中央八项规定精神方面的明察暗访23次，下发通报15个，通报问题237个，形成了强大震慑力。
该县还充分运用纪律审查成果，做好“下半篇文章”，下达监察建议书16件，有效杜绝案发单位存在的制度和管理漏洞；严把案件质量关和依纪依法安全文明办案关，先后两次开展安全文明办案制度执行情况监督检查。
宣传举措有方有力
加大廉政教育宣传，筑牢廉洁思想防线，从思想上不想腐、不敢腐。该县多形式举行廉政教育宣传活动，做到方法多，力度深，全覆盖，常态化，让纪律观念入脑入心。
纪律学习成新常态。该县认真组织学习贯彻中央纪委十八届三次、四次、五次全会精神和省、市决策部署，聚焦主责主业，突出全面从严治党，强化监督执纪问责；不断加大投入，深入挖掘吉水各地先贤文化底蕴，建设廉政文化阵地，继2014年乌白线廉政文化示范带后，又全力打造了105国道廉政文化示范带和乡镇廉政文化精品点等廉政景观110余个，引导干部群众鉴古知今、尚廉戒腐、尚俭戒奢，做到用身边的历史故事教育干部群众；充分运用吉水廉政网、“清风吉水”微博微信等网络平台以及各单位LED显示屏等媒介，第一时间发布廉政动态、执纪审查信息，组织开展“党风廉政建设开放周”、牵头举办廉政专题晚会，在电视、报纸、网站等县内媒体开通“一把手谈党风廉政建设”专栏等，营造深厚的廉政文化氛围。
该县还组织全县党员干部系统学习“一准则、两条例”，对科级干部开展党纪知识测试，对新任村级“两委”干部及时开展“四个一”廉政教育，对全县近4000名农村基层干部开展廉政教育培训。组织观看《反腐警示录》《硕鼠之害》《利剑出鞘清风劲》等省、市、县制作的警示教育片，组织科级干部、村干部“旁听庭审”，在节假日重要节点，提前下发文件通知、发送廉政短信，及时“扯袖子”、敲警钟。
公则生明，廉则生威。该县公正廉洁的政治生态得到了上级组织和领导及省委巡视组、市委巡回督导组的充分肯定。2015年度该县纪检监察工作荣获全市先进；在全省党风廉政建设社会民调中，名列全市第3名，谱写了扬清风、树正气、促发展的新篇章。
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