泰和县公务卡制度改革全面提速
2012年,围绕深化国库集中支付制度改革总体目标,我县以全面推行公务卡制度改革为工作重点,将改革范围覆盖到全县所有基层预算单位,实现了全县公务消费无现金结算。预算单位财务管理更规范了,政府支出更透明度了,公共财政管理水平更高了。
一、完善制度为公务卡改革提供理论保障。出台了《关于全面推进公务卡制度改革的实施意见》,为全面实施公务卡制度改革提供理论依据,保障了公务卡改革的顺利实施。明确了财政、监察、审计、人民银行、预算单位等多个部门的责任,要求各部门各负其责、密切合作;同时创新制度,积极推行公务卡强制结算目录,从2012年12月份起,纳入公务卡强制结算目录中的十三类支出,原则上应使用转账方式,不能使用转账方式的,应使用公务卡结算。
二、抓好培训为公务卡改革奠定坚实基础。为了让预算单位领导高度重视公务卡制度改革工作,使预算单位财会人员积极配合改革工作,我县先后举办了两期培训班,对纳入国库集中支付管理单位的报账员及各乡镇财政所所长共280人进行全面推进县、乡公务卡制度改革的培训。培训内容涉及公务卡制度改革基本内容、公务卡申领程序及使用应注意事项、公务卡实施后的报账流程等。培训后,各预算单位报账员明确了公务卡报账流程和操作方法,为顺利进行公务卡制度改革奠定了坚实的基础。
三、提升服务为公务卡改革营造良好环境。为让预算单位能随时掌握公务卡的消费情况,便于及时处理相关业务,县财政通过招标方式为预算单位配置了专用计算机,并在金财工程应用大平台增设端点,建立了“预算单位、财政、国库、代理银行”四位一体联网系统。同时,为适应日常公务消费需要,方便预算单位公务消费刷卡支付,我们从改善刷卡环境着手,增设公务卡业务代理银行,并多次下到乡镇实地查看POS机布置网点,刷卡网点覆盖到所有乡镇。各发卡银行一方面积极主动并上门就公务卡的办理、公务卡的使用及还款等事项做宣传、解释工作,使某些预算单位人员从最初的抵触到理解到最后的积极办理;另一方面为持卡人提供公务卡使用、挂失、注销等方面的便捷优质服务,积极为相关预算单位办理好公务卡的发卡及维护工作。截止12月底,三家代理银行共为219家预算单位办理了1,576张公务卡。
四、强化管理为公务卡改革提供监督手段。为确保公务卡改革工作落到实处,确保有卡必用,我们一是通过公务卡管理系统,直接查询各预算单位工作人员办卡情况以及各单位公务消费的时间、地点、消费金额、商户名称等多项明细信息,并与发票、POS签购单、购物明细单等核对审核,杜绝了利用虚假发票报销的漏洞,提升财务监管水平。二是引入社会监督机制,通过发放问卷调查表、设置监督信箱等方式加强对代理银行的监督、考核,不断督促发卡行提升服务质量和服务水平,为顺利实施公务卡改革营造了良好环境。
2013年,我县将进一步加强对预算单位公务卡改革的监管,及时发现和解决公务卡改革中发现的问题,不断巩固和深化公务卡制度改革。
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