媒体推算公路一年罚款2700亿 超过工行去年利润

央视《央视财经评论》2012年12月25日播出《公路“三乱” 为何越管越乱？》，以下为节目实录：

为什么一些地方公路三乱依然乱象丛生？公路罚款到底去哪了？公路“三乱”，物流顽疾如何才能根除？央视财经频道主持人沈竹和特邀评论员中国物流学会副会长戴定一、著名财经评论员刘戈共同评论。

部分地方公路“三乱”现象丛生，媒体推算公路一年罚款2700亿元，这钱到底去哪儿了？再问物流，顽症怎样彻底根治？

在甘肃省景泰县上沙沃镇，远远可以看到，一台挂着警灯的面包车停在路边，道路两侧都停着货车，应该是在拦车检查。汽车慢慢开近，司机准备了50元钱夹在驾驶证内，走向这台车号为甘10796，车身也喷涂着公安，10796字样的车辆。

工作人员1：这是干啥子么。

司机1：哎呀，走你们这，每次都是这样，每次都是这样，都知道了，是不是。

简单推托之后，司机把50元钱抽出来，递给车里穿警服的人，拿回驾驶证，回到了自己的车上，汽车启动。这两位穿警服的人让开了路，但汽车行驶了五六十米又停了下来，前边又有一辆挂着警灯的轿车停在路边，司机这次往驾驶证里夹了一百元。

工作人员2：你车里拉了啥，听我跟你说。

司机1：我知道的，知道，经常这样。

这名检查人员臂章上露出来一个“运”字，应该是运管人员。虽然随后的画面很凌乱，但从对话可以判断出，司机把钱递出去以后，上了车马上起步。在一百米不到的距离内，司机送出150元钱，过了两关。

刘戈：罚款罚出了明显的潜规则

(《央视财经评论》评论员)

这种画面我们不陌生，其实这么多年来，经常隔一段时间，我们电视台或者其他媒体都会进行采访，还是原来的这些老套路，但是手法上有了新的变化。以前我们看到，在通常情况下，就是罚款人在驾驶室的旁边，说我要罚你多少钱，你要是还要申诉和辩解，那么罚款就要加倍，现在的情况是什么呢？司机很懂事，到了以后主动下车，把这个钱送过去了。这样一种新变化很可怕，它好像形成了一种明显的潜规则，这个规则大家心知肚明，就是说我在什么时候递多少钱，这个多少钱办多少事，他心目中已经形成了价目表，这点非常可怕。

戴定一：罚款占到了企业固定成本的10%

(《央视财经评论》特约评论员)

这是一个非常可悲现象，充分反映了无论是司机，还是运输企业，确实是个弱势群体，他只能在这样的外部压力下去适应，甚至不得不去找一点窍门，熟能生巧。另外，我也知道，事实上很多企业把罚款作为固定成本纳入到财务报表里，我想应该从这种习惯中去看不合理的东西。虽然没有一个准确的统计，但是有不少企业告诉我，说这个成本大约占10%左右。

2012年08月13日河北省磁县

这里是河南安阳与河北省邯郸市磁县交界处的一处收费站，在交完过路费后，就进入了磁县境内，司机并没有加速，而是停了下来，一位穿着警服的人就迎了上来。

司机2：照顾一下。

工作人员3：嗯，好好。

司机2：上次不就跟你说照顾一下。

这位穿着警服的人，结果司机递给30元钱，笑容满面地离开了，不过像这样态度和蔼的人收钱并不多。还是在这里，这次的运气就不太好。

工作人员4：我看你是不是磁县的，有驾驶证没有？

司机3：磁县的，磁县的。

工作人员4：我看你是不是磁县的？说实话不，我看你。

司机3：我确实是磁县的，

工作人员4：撒谎，我看你不是磁县的。哪的，哪的，

司机3：邯郸的。

工作人员4：我看你也不像磁县的。

取走了里面夹的一百元钱后，这位穿警服的人把驾驶证还了回来，这关算是过了，司机们说，当检查人员说把驾驶证拿来时，他们马上就能明白背后的含义。

2012年08月17日河南省安阳市

司机5：照顾一次

工作人员5：行，来驾驶证拿一下。

司机5：哥，买包烟，哎呀，行了哥，经常过。

工作人员5：拿证来，拿证。

司机5：我不

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