创新理念完善机制 市本级财政投资评审节资3.96亿
创新理念完善机制
吉安讯（刘建新、邓卫平）我市财政投资评审中心将2012年定为“评审质量精品年”，不断创新评审理念，加大评审力度，完善评审机制，提高评审水平，确保了政府投资不折不扣用于重点项目和民生工程建设。仅今年1至10月，共完成评审项目118个，报审资金13.2亿元，审核资金9.24亿元，为政府节约资金3.96亿元，审减率达30.02%，审核总量、审减额及审减率均创成立以来同期最高纪录。
坚持“七先七后”的评审工作机制。
该中心建立起先评审后招投标、先评审后政府采购、先评审后变更签证、先评审后拨款、先评审后效益评价、先评审后移交、先评审后拆迁补偿的“七先七后”评审工作机制。同时，将投资评审作为支出管理坚实的技术支撑，贯穿于项目预算、招标采购和集中支付等各个环节。
践行“不唯减，不唯增，只唯实”的评审理念。该中心依托专业技术人才优势，利用科学的评审手段，该审减的审减，该审增的审增，不仅减少了巨额不合理、不合规的政府投资支出，也较好地保障了全市经济社会重点事业发展的有效供给，使科学理财观在投资评审工作中得到较好体现。
强化对材料价格的动态管理。该中心安排专人定期完成大宗材料的询价任务，对1000万元以上在建项目，动态跟踪用量大价格高材料的进场价；针对建安工程中的新推广材料以及以前未涉及过的陌生领域材料，注册成为中国建材在线网会员，进行网上价格查询；不定期到中心城区周边建材市场进行询价；针对大宗特殊材料，向生产厂家进行专项询 价；分年度建立材料价格数据库，为以后的预结算评审提供价格依据。
不断拓展延伸投资评审的领域。该中心主动拓展重点工程评审领域，先后将房屋建筑、道路、市政、桥梁、电力、供水、绿化、亮化、街景整治等项目纳入评审范围。特别是对电力、供水等垄断行业套定额问题与其主管部门进行了多次磋商，最后同意参照市政定额计取，杜绝了垄断行业在市政府重点工程的利润过大，为政府投资节约了大量资金。同时，对那些垄断行业指导价格，在国家指导价格基础上，根据市场情况做不同比例下调，在各项工程之间统一标准，并以此为最高限价，然后再行招标评审，根据市场情况对其收费标准统一下调，并规定招标最高限价，使项目支出管理更切合实际，大大延伸了财政评审的触角，实现了政府投资项目监管的全覆盖。
完善规范有序的评审制度。该中心坚持制度先行，以制度管人，靠办法管事。先后出台了《吉安市政府重点工程投资评审管理暂行办法》《吉安市中心城区政府投资项目资金支付审批制度》，将投资评审的各个环节全部纳入规范化管理。同时，探索建立了特聘机构及人员库制度，引进中介机构参与评审，共聘请吸纳6家中介机构、100多名高级专业技术人员参与评审活动，并将直接评审与间接评审有机结合。以往同等规模的项目完成竣工结算评审一般需要半年多的时间，而采取间接复审方式只用了20多天，并且工程单位造价低于同期同类工程，有效解决了人少事多的矛盾，提高了工作效率。
