阳光财政 给力民生
■刘建新、本报见习记者谢彩琴
近日，记者从市财政部门获悉，2011年我市财政收入规模突破了100亿元大关，并且保持了增幅的高位运行。据统计，1-11月全市财政总收入增幅达到36%，列全省各设区市第4位，比全省平均增幅高出2个百分点。连续7个月的累计增幅保持在40%以上，为历年增幅之最。
近年来，随着我市经济的不断发展，财政实力的不断增强，阳光财政的建设步伐愈加深入，新增财力向社会保障领域的倾斜力度进一步加强，确保民生支出需要。今年1-11月全市民生工程财政投入429992万元，比去年增长55.9%，其中教育支出250758万元，比去年增长27.4%；医疗卫生支出174278万元，比去年增长36.1%。这些措施为民生工作的建设狠狠地加了一把力，有力地推进了养老保险、医疗保险、就业创业、城乡低保等多层次的社会保障体系建设。
近年来，逐年加大财政资金投入，加强财政对社会养老保险的支持力度。开展基本养老服务体系建设试点和居家养老服务试点工作，通过提高基层民生部门的公共服务能力，来提升服务对象的生活质量和幸福感。对因物价上涨、临时性突发事件造成的基本生活出现困难的群体，给予临时补贴。今年1—11月在社会救助方面，全市财政共投入资金60033.19万元，仅市级配套资金就达11966.87万元。
针对困难群体的就业与再就业难问题，开展了就业创业培训工作，多渠道、多形式地帮助国企改制职工、农村劳动力转移（含失地农民）、高校毕业生、退役士兵、残疾人等困难群体实现就业和再就业。同时对创业者的小额担保贷款给予了全额贴息，以创业带动就业，鼓励有创业能力的人员尽快实现创业。今年1—11月，上级财政拨付全市就业和创业资金14529.1万元，市级财政投入2158.2万元。
此外，我市还通过购买公益性岗位等多种形式对高校毕业生、退役士兵、下岗职工、农村劳动力转移（含失地农民）、残疾人等群体进行援助，让失地农民享受与城镇登记失业人员同样的免费职业介绍、就业创业培训、小额担保贷款等扶持政策，全力帮助困难群体实现就业和再就业。
