以服务为导向创新社会管理
□罗朝晖
和谐稳定的社会环境，是经济健康快速发展的最有力保障。在目前利益主体与诉求日趋多元化的时代新环境下，打造和谐稳定的社会环境，离不开社会管理方式的创新。在创新社会管理方式的过程中，应该坚持以服务为导向，以“理”促“管”。
解决目前最突出、最紧迫的问题，比如就业、就学、就医、养老、特困救助、住房保障、食品安全等，这就是服务。有的地方创新经验，实行治安志愿者工作模式，有的规定凡是享受低保的人员,只要身体健康者,每月参与所在社区或村的治安巡逻不少于3天，这实质上也是一种服务的体现。因为服务并不是某个特定部门和特定人群的事，它是双向的，而非单向的。动员全社会的力量参与到社会管理当中来，人人既是服务员，又是被服务的对象；既是志愿者，又尽到自己应尽的社会责任。
很多地方都在致力建设人民调解网络，更是服务的标志。无论是政府的专业人员还是民间威信较高的调解员，无论是化解矛盾协调诉求，还是对潜在矛盾纠纷进行摸排梳理,防微杜渐，这都是政府牵头组织的调解网络对当事人进行的一种服务。至于整合各类协管员、保安、保洁员和停车管理员等队伍按就近原则负责各自工作区域内的社会治安巡逻防控，建立高科技的信息全覆盖网络，尽可能掌握各公共区域的治安情况，无一不是服务理念的实践。所以说，无服务不成管理，只有将服务的理念贯穿于整个过程，社会管理创新才会起到真正的实际效果。
