百姓为重 和谐为贵——青原加强和创新社会管理
百姓为重 和谐为贵
青原区邓家社区的妇女自发组成“女子巡村队”、“婆婆劝网队”，参与社会管理，为社区营造和谐局面；公、检、法、司四部门联合开展社区矫正工作，对矫正人员实行“无缝对接”和真情帮教，赢得了群众赞誉；在全市率先实行医疗救助网上同步结算，已有200多名困难群众搭上了“一站式”救助直通车……这些都是青原区在推进社会管理创新中产生的亮点。近年来，该区以提高社会管理科学化水平为主线，把群众满意不满意作为出发点和落脚点，建立健全维护群众权益机制，各项民生事业取得显著进步，人民群众幸福指数不断攀升。
着眼于保障群众利益，为民铺就幸福路
为有效保障群众利益，该区致力于建立科学化的目标决策机制，凡是社会普遍关注的重点工程、涉及群众利益的重要决策、影响社会民生的重要举措，都会反复召开会议研究，并在实施前广泛征求群众意见，维护群众利益，坚决做到“三个不出台”，即不符合群众利益的决策不出台、超出群众承受能力的决策不出台、群众反对的决策不出台。
在群众关注度较高的征地拆迁工作中，该区坚持以人为本，想群众之所想，急群众之所需，陆续出台了《失地农民生活救助办法》《失地农民基本养老暂行办法》《失地农民基本生活保障暂行办法》，积极为拆迁农民群众落实三条保障线和三项扶助政策，即基本养老保险、医疗保障、基本生活保障，优先就业扶助、自主创业扶助、助学济困扶助，千方百计解除他们的后顾之忧。同时，坚持富民优先，鼓励发展有利于群众增收的农业产业项目，无公害蔬菜、花卉苗木、畜禽养殖、甜柚果业等农业特色产业占据农业总产值的“半壁江山”，受益农户8000余户，实现户均年增收5000余元。
让群众过上好日子，社会保障不可或缺。为此，该区致力于建立多元化的社会保障机制，先后出台了城乡大病医疗救助、村委会“两老”离任补助、农村困难老党员生活补助、农村困难群众住房“安居工程”机制等一系列社会救助体系，还深入开展了爱心捐助、部门联系包帮困难家庭等社会性救助帮扶活动，大大提高了社会保障水平。如今，该区共有3.8万名失地农民、困难群众、贫困学生和五保对象实行生活救助制度，有2100多名群众实施移民搬迁，新增城镇就业人员2.3万人，参加基本养老保险4839人，城镇职工和居民基本医疗保险4.5万人，新型农村合作医疗参合率达98.7%，残疾人和留守儿童关爱工作被评为全国先进。
着眼于理顺群众情绪，为民唱响和谐曲
当前，随着社会转型的深入发展，群众的观念和利益诉求也呈现多样化、复杂化态势，遇事处理不当，很容易引发矛盾。为此，该区用群众工作统揽信访工作，注重从源头上做好群众工作。
该区建立了定期排查、重点分析、分包督办、领导接访等制度，畅通群众诉求表达渠道，积极为群众排忧解难，营造起和谐稳定的社会环境。该区充分发挥区、乡镇、村居、村组四级信访网络作用，自上而下、自下而上拉网式排查，并坚持每周一分析、每月一通报、每季一汇总、半年一小结，实行矛盾纠纷、重点难点信访问题大排查，对排查出来的信访突出问题，一一建立台账，实行领导包案，落实责任单位化解，把矛盾消除在萌芽状态。同时，变群众上访为干部下访，变坐等信访为带案下访，主动出击，深入基层，深入实地，解决群众合理诉求。去年，共受理群众来信来访199件次，办理省市区长手机信箱和网上信访件510件次，区党政领导包案的30多件信访突出问题均得到妥善解决，办结率100%，全区实现了无重大群体性事件、无重大群众纠纷械斗、无重大治安灾害事故的“三无”目标。
同时，扎实推进社区矫正工作，对每名矫正对象实行一人一档，确实做到“无缝对接”和真情帮教；加强对刑释解教人员、社会闲散青少年、高危人群的管理和服务；全面实施法律援助民生工程，建立区、乡、村三级法律援助网络，开辟法律援助“绿色通道”，去年共办理法律援助案件185件，其它法律援助事项1210件。强化流动人口管理，开展了流动人口治安管理专项行动，对出租房屋、中小旅店、建筑工地等暂住人口的主要落脚点和活动场所开展专项整治，逐人摸排,逐户逐人下发备案登记，真正做到了人数清、情况明，人口治安管理井然有序。
着眼于提升群众满意度为民搭建“连心桥”
去年以来，该区广泛开展以“民情日记”为主题实践活动，用诚挚的心去解决群众的所急、所忧、所困。到目前为止，共走访村（居）民43825户，结对联系帮扶困难群众1024户，解决问题1081件，落实帮扶资金340万元，为群众办实事好事1083件。
青原区始终把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，切实在党委、政府和人民群众之间架起一座“连心桥”。该区开展了蹲点调研、一线工作法、民情恳谈活动；开通了投诉电话、设立了领导接待日、单位一把手下访等一系列倾听民声、收集民意、了解民情的群众诉求渠道。围绕群众反映强烈的突出问题，深入农村、机关、企业，开展纠风治理、执法监察，最大限度解决群众诉求。为服务好群众，该区建立完善了区领导“八个一”联系基层制度和科级干部“1+1”结对帮扶活动，实行领导干部深入农户家开展访生活情况、访生产情况、访政策落实、访发展大计“四访”活动，选派100多名干部到弱村、穷村、普法重点村、专业示范村挂职锻炼，与农民同吃同住同劳动。同时，加强干部作风建设，建立完善了公开承诺制、首办责任制、一站式服务制、追究问责制等一系列制度，严禁拖延、推诿所承办的工作事项，严禁上班时间从事与工作无关的活动。
