宅改改出乡村新活力
“农村宅基地使用权抵押贷款真是好，解决我扩大农庄经营的资金问题，给农村宅基地改革制度点赞！”2月25日，刚刚拿到宅基地使用权抵押贷款的永丰县七都乡井心村村民张忠华高兴地说道。这是该县推出的农村宅基地使用权抵押贷款发展乡村产业的第一个受益者，也是全省农村宅基地使用权抵押贷款第一单。
2020年9月，中央农办、农业农村部批复永丰县为新一轮深化农村宅基地制度改革国家级试点。该县在总结首批5个试点村宅改工作经验的基础上，宅改试点扩面至全县22个乡镇（场）41个行政村331个自然村，打造了21个示范点，310个先行点，带动全县自然村宅基地改革全覆盖。
腾退空间 闲置宅基地种出“美丽经济”
一样的土地，不一样的风景。该县采取依法自愿、无偿退出的办法，立足“一户一宅”，分类处置“一户多宅”“超标准占用宅基地”和超大庭院等历史遗留问题。结合村庄规划改造、人居环境整治和美丽乡村建设，大力整治公共空间私占乱用、农村乱搭乱建等现象，试点村已拆除闲置农房307栋39910平方米，拆除附属农房511栋47563平方米，拆除庭院8624平方米，共计腾退宅基地10万余平方米。
村集体根据退出宅基地和收回闲置荒废土地，结合村集体发展乡村经济，坚持示范带动和产业融合，发展“一村一产业、一畦一经济”特色产业。该县设立全省首家县级蔬菜产业发展中心，培育智富农场等新型经营主体3000余家，建设佐盛、建丰2个2000亩高标准大棚蔬菜基地，示范带动新增设施蔬菜面积20000亩，从事蔬菜生产的农民4万余人。原本闲置的土地，通过优先发展观光旅游业，已初步实现了农民变员工、农田变花园、农村变景区的愿景。
美化环境 村庄整治绘就“家园美景”
永丰以治乱搭、治乱占、治乱建为重点，全面进行村庄规划整治，将分布散乱、地处偏僻的闲置宅基地统一无偿收回集中管理。结合美丽乡村建设和人居环境整治，将腾退收归村集体的多余宅基地分块治理，用于硬化村内道路、修建休闲广场、停车场、护栏等村庄设施建设，以绿治脏、以绿治乱，鼓励和支持农户栽种桂花、黄桃、柑橘、蔬菜等作物，在房前屋后建小果园、小菜园、小花园、小游园，让“四小园”成为装点农村的一道靓丽风景。
融合发展 城乡互动走出“多元模式”
永丰县积极盘活“两闲”资源，引导社会资本投入农业农村，吸引城市居民到农村创新创业，倡导乡贤回乡治村养老，促进城乡融合发展，壮大村级集体经济，促进乡村振兴。
探索集体托管推动模式，该县采取全村闲置宅基地和闲置住宅全部委托至村集体统一经营管理，探索乡贤助力模式，发挥乡贤治理、引领带头作用，发展乡村旅游产业。成立闲置农房合作社，对闲置宅基地开展有序整治和发展乡村产业。发挥闲置宅基地和闲置住宅的资产经营性功能，推动乡贤回乡、人才引进等方式，促进城乡人口自由迁徙，促进城乡融合发展。
试点以来，该县盘活利用闲置农房、闲置宅基地266宗，面积30646平方米，实现生态和收益双丰收。
文/朱龙华、曾磊
