[在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章] 安福：基层矛盾化解有妙招
如何把纠结矛盾化解在最基层，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”？近年来，安福县各地因地制宜，在人力、物力、机制等方面着手，各出妙招，让绝大部分基层矛盾就地化解，为全县凝心聚力谋发展、群众安居乐业奠定了坚实基础。
“党委书记热线”受欢迎
“喂，是书记热线吗？邻居在我家大门口搭的铁皮棚影响了我家里人出行，而且有安全隐患，希望镇里出面解决一下。”日前，安福县洲湖镇三沛村村民王伍忠拨通了镇里的“党委书记热线”。第二天，镇综合执法局工作队来到三沛村了解情况。3天后，王伍忠邻居搭的铁皮棚被拆除，按规划改建到主楼侧面。王伍忠对这个处理结果非常满意。
洲湖镇“党委书记热线”于2021年8月初正式启用，作为基层治理改革的切入口，0796-7689123正式成为该镇“党委书记热线”专用号码，并通过横幅、LED显示屏、微信群广而告之，让群众想得到，记得住，打得通。组建了由3人组成的热线专班，接听、回复群众打来的电话，能答即答，当场答复不了的，登记在受理事项拟办单上，由镇党委书记签批，重要问题由镇党委书记和镇长直接处理，一般问题由分管领导接单处理。短短3个多月，通过这条热线共接到电话和上门43人次，已办结43件，主要涉及民生诉求、干部作风、安全生产、各种矛盾纠纷、社会稳定和生态环保等问题。据统计，2021年8月份以来，该镇受理上级转办的信访总量同期下降70%。
“调解有奖”赢赞誉
“老何，你购买的房子谈好了！马上就可以收房入住了。”安福县严田镇干部李霞兴奋地赶到信访人老何的小摊上，把这个好消息告诉他。老何接过购房协议，激动地说：“拖了十几年的老大难问题终于解决了，真是感谢李书记，帮了我大忙。”这是严田镇2021年以来化解的第6件信访积案。
近年来，严田镇积极探索创新信访机制体制改革，打出了一套“矛盾纠纷化解激励机制改革+乡贤助稳+民情通道+‘红黑榜’促乡风文明”的信访组合拳，推动了一大批信访积案有效化解，信访秩序明显好转。
2020年，为激发乡村干部化解信访矛盾纠纷积极性，严田镇探索建立矛盾纠纷化解奖励机制，出台了《矛盾纠纷化解激励约束办法》。镇财政拿出10万元，16个行政村统筹经费8万元，成立矛盾纠纷化解绩效奖励基金，按照“小事不出事有奖、出事能了事有补”的原则，对乡村干部和专兼职调解员成功化解矛盾纠纷和信访问题进行奖补。对成功化解一般信访矛盾纠纷、疑难信访矛盾纠纷、重大信访矛盾纠纷分别给予每起300元至2000元的奖励，每季度汇总审核发放。激励机制运行一年多来，发放奖励金9.52万元，镇村两级调解各类矛盾纠纷247起，重复信访率下降40%。
“土专家说事评理”现成效
“每人让一点，就救活一大片，都是自家老表，各让一步这个事就成了。”在寮塘乡社洲村一处田埂边，该乡说事评理“土专家团”成员易汉青诚恳地和在场的群众说道。在2021年晚稻灌浆时节，受久旱无雨天气影响，社洲村300亩农田出现用水困难，100多户农户为谁先用水、怎么用各执己见。于是，当地农户向寮塘乡“说事评理”工作室求援。工作人员了解情况后，立即“配单”分配人员，由当日坐班领导带领“土专家”组成临时说事评理工作组下村“接单”，现场协调制定了农田用水计划，解决了用水纠纷。在此之后，大家再也没有因为农田用水的问题起争执了。
“从家庭矛盾、邻里纠纷到对行政服务有疑问，大家都可以来这反映诉求，大家摊开来说，有专职评理员和法律专业人员，大部分矛盾当场就化解了，乡亲们纷纷拍手叫好。”寮塘乡相关负责人谈到说事评理工作室建立的初衷时说。
党史学习教育开展以来，寮塘乡以“说事评理”平台为载体，实行轮流坐班、分类受理、闭环管理的调解机制，专职评理员通过拉家常的调解方法，让当事人心平气和地接受大家的意见。目前，寮塘乡“说事评理”工作室平台已受理48单群众来访案件，有效解决3起群体性矛盾。
文/刘志宏、袁芳
