吉安市第四届人民代表大会财政经济委员会关于吉安市2020年全市和市级预算执行情况及2021年全市和市级预算草案的审查报告
（2021年5月23日吉安市第四届人民代表大会第六次会议主席团第三次会议通过）
吉安市第四届人民代表大会第六次会议审议了市财政局局长傅正华受市人民政府委托向大会提交的《关于吉安市2020年全市和市级预算执行情况及2021年全市和市级预算草案的报告（书面）》以及2021年预算草案。吉安市第四届人民代表大会财政经济委员会（以下简称财经委员会）根据会前初步审查和各代表团的审议意见，对预算报告和草案作了进一步审查。现将审查结果报告如下：
关于2020年全市和市级预算执行情况
财经委员会认为，2020年，在市委的坚强领导下，全市各级人民政府及财税部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市四届人大五次会议关于预算决议的要求，大力实施积极的财政政策，为统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面落实“六保”任务、做好“六稳”工作发挥了重要职能作用，为“十三五”规划圆满收官作出了重要贡献。同时，在预算执行和财政管理工作中还存在一些不容忽视的问题，主要是：部分地区财政增收后劲不足，基层财政收支平衡难度加大，一些预算单位预算支出项目固化的格局尚未根本改变，零基预算改革还需进一步深化，一些项目预算执行进度偏慢，部分财政资金使用绩效不高，全面实施预算绩效管理有待加强等。对于这些问题，市人民政府及财税部门要予以高度重视、认真研究，采取有效措施切实加以解决。
关于2021年全市和市级预算
财经委员会认为，市人民政府提出的2021年预算报告和预算草案，全面对标中央、省委和市委决策部署，体现了新发展理念和过紧日子等要求，符合预算法的规定和我市实际，总体可行。建议本次会议批准市人民政府提交的《关于吉安市2020年全市和市级预算执行情况及2021年全市和市级预算草案的报告》，批准市人民政府提出的2021年市级预算草案。
全市各级政府及财税部门要在市委的坚强领导下，全面对接新一轮苏区振兴发展、乡村振兴等重大战略部署，紧扣“七个勇争先、三个求突破”目标任务，为“十四五”规划开好局、起好步提供坚实支撑。要坚持以发展为第一要务，统筹用好自有财力和上级补助，保持适当的支出强度，全力支持创新、扩大内需、有效投资和对外开放等财力需求，主动融入以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局。要深化预算管理体制机制改革，加快推进零基预算改革步伐，强化预算约束和绩效管理，完善绩效指标和标准体系，拓展绩效评价范围。要坚持尽力而为、量力而行，着力健全社会保障体系，落实就业优先政策，精准帮扶促进扩大就业，持续完善公共服务体系，扩大托幼、养老、公共卫生等民生事业有效供给。要树立过紧日子思想，完善预算支出标准体系，坚决压减一般性支出，降低行政运行成本。要强化基层财力保障，兜牢基层“三保”底线。要加强监督管理，完善政府债务常态化监测和风险评估预警机制，切实防范政府债务风险。
