邯郸五仓区旧城改造开发:花开城南别样红
五仓区,得名于邯郸的五大仓储基地。上世纪五十年代,国家确定邯郸城南、京广铁路以东这片总占地5800多亩的区域为仓储工业用地,成为物资、建工、供销、商贸、粮食5大系统的重要仓储用地。
五仓区是邯郸的南大门,是目前全省最大的旧城改造项目,占地4平方公里。因为旧,人们期待它除旧布新,破茧化蝶;因为大,人们期待它改造后能变成邯郸最靓丽的新城。
拆迁不能以签订协议为目的,而是要解决居民、企业的实际困难
拆迁难,五仓区的拆迁更难,难就难在这里有“三多”:企业多、困难企业多、困难企业的特困职工多。就因为这“三多”,拆迁难度太大,从上世纪九十年代邯郸市提出对五仓区进行综合开发改造以来,虽然十几年过去了,却一直未能有大的进展。
我省实施城镇面貌三年大变样工作后,邯郸市下定决心对五仓区进行彻底改造。2009年5月,五仓区开始实施大规模拆迁。
怎么拆?“拆迁不能单纯以签订协议为目的,而是要解决居民、企业的实际困难。”邯郸市委、市政府统一认识,把拆迁居民的利益放在了开发改造的第一位。
效益好、有搬迁愿望的企业,一次性全部支付土地收储款;效益差、经营困难的企业,先帮助企业解决问题,再谈拆迁。为安置困难企业职工,拆迁指挥部工作人员把主要精力放在了为他们解决实际困难上,没有住房的帮助其解决住房、生活困难的帮助其申请社会救助、没有工作的帮助其找活干。拆迁过程中,45户困难职工申请了廉租住房、65户特困职工得到最低生活保障救助。真诚为百姓解决实际困难,赢得了群众的理解和支持。仅用50多天,五仓区就完成拆迁收储土地1500多亩。
到目前,五仓区已收储土地3028亩,累计拆除各类建筑84万平方米,基本完成土地收储和拆迁任务。大规模拆迁的顺利完成,让五仓区开发改造驶上“快车道”。目前,五仓区已挂牌出让土地1640亩,所有项目都已开工建设。
带动城市建设上水平、出品位
为制定几十年甚至上百年不落后的发展规划,邯郸市聘请上海同济大学的专家组,经过数月实地调查,做出了五仓区城市控制性详细规划。
为吸引战略投资者,邯郸市打破常规,对土地实行“打捆”出让。去年9月,他们在北京举行了城建招商会,五仓区1300多亩土地“打捆”出让的项目一公布,就吸引了众多国内外投资商的目光。经过几轮洽谈,曾承建北京奥运会数个场馆的北京建设集团,总投资150亿元一举拿下该项目的开发权。
今年4月,该项目定名为“赵都新城”并正式开工建设。“利用流经五仓区的三条河流,以水为依托,打造水环绿绕的城区生态网,建设集商务、文化、休闲、娱乐于一体的现代化新型城区。”该项目总负责人焦振刚说,因为占地面积大,赵都新城的建设将分17个地块,分三期开发,总建筑面积将达到300万平方米。除了建设宜居、近水的高档生活区外,赵都新城还肩负另一个使命――打造晋冀鲁豫四省交界处最大的商务中心。
焦振刚介绍,赵都新城规划了中心商业区、特色商业街区、商务办公区。已开工建设的中心商务区,将是全省单体体量最大的商业中心,地上建筑面积达32万平方米,目前,他们正在与世界500强的美国喜达屋、韩国金麦龙、香港铜锣湾等一批国内外知名企业进行洽谈。另外将建设26万平方米的特色商业街区,商务办公区将致力于发展总部经济等。
花开城南别样红。人们期待着赵都新城成为古城邯郸城市建设上水平、出品位的代表作。
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