拆出青原“新速度” ——记青原杨家坪棚户区改造项目的阳光高效征拆
□本报记者林益民
青原区河东街道芫下社区杨家坪棚户区改造项目，是市本级5个重点棚户区改造项目之一，也是青原区今年唯一一个市本级棚户区改造项目。该项目于今年4月底启动，6月5日出具房屋评估报告，6月15日开始签订拆迁协议，8月10日，项目所涉的所有房屋全部拆除“清零”，征拆工作宣告全面完成。
从开始签订协议至征拆工作全面完成，两个月不到的时间，项目指挥部共签订拆迁协议120户，征地114.65亩，拆除房屋208栋，拆除面积4.37万平方米，迁坟200多穴，完成率100%。
一把尺子量到底
郭世俭是芫下社区党支部书记、项目征收安置综合协调组成员。12月11日，当记者问及该项目征拆最大的工作特点时，他立即回答道：“坚持公平公正公开，一把尺子量到底。”
早在项目征拆工作启动前，不少杨家坪村村民得知消息后，连夜抢建房屋。郭世俭知道后，立即组织人员挨家挨户做宣传，告知村民：“抢建房屋成本高，你们赚点钱也不容易，关键是抢建的人一律得不到赔偿。我保证，如果抢建的建筑也能赔到钱，那么没抢建者也一样能额外赔到这么多钱。”此语一出，加上控违拆违到位，这股抢建之风被刹住了。
补偿标准晒到“阳光”下，补偿金额框到“政策”里。项目指挥部将项目情况介绍、征收公告、房屋拆迁补偿标准、征地拆迁安置方案等全部公示。严格按照补偿标准和拆迁方案，对拆迁房屋及地面附着物进行测量评估。特别是在房屋面积测量、补偿计算等环节，邀请广大群众参与，广泛接受监督。严格执行标准，一个算盘打到底，既不让老实人吃亏，更不让偷奸耍滑的人占便宜。
“村民的拆迁协议都是互相可以看的。签字的时候他们集中在一个时间一个会议室签，如果认为谁得了便宜，那么就可以翻看他的拆迁协议。”郭世检说。在先签先选房的铁政策下，6月15日两个村小组长签完拆迁协议后，6月16日一大早，杨家坪村民集中排队到社区会议室签订拆迁协议，3天时间内，80%的村民签订了协议。村民说：“落实公平公正公开，村民就没有观望态度，早签早好。”一把尺子量到底消除了群众的思想疙瘩，造就了阳光高效征拆。
党员干部当先锋
全市“新三年棚改攻坚计划”启动以来，青原区委、区政府高度重视棚改工作，多次召开棚改项目工作动员大会，配齐配强组织力量，强化奖励措施，高效推进棚改工作。
杨家坪棚改项目自启动以来，青原区政府主要领导挂帅该项目，成立项目指挥部，下设办公室、综合协调组、督查组、维稳信息组及10个动迁组。这些工作组的成员均由精挑细选的区直、街道、社区干部组成。10个动迁组，每个工作组3人，由街道或区直单位的科级干部担任组长，为了后期攻坚的需要，指挥部还成立了3个党员攻坚小组，党员干部的力量集聚在征拆一线。
党员干部带头攻坚。动迁三组组长、河东街道人大工委副主任邹小菊所在的动迁祖，负责16户人家的征拆工作。她的孩子去年9月底出生，项目征迁工作时，正好处于哺乳期。但她不仅主动扛起所在组的工作，还主动帮助其他动迁组做工作。她经常晚上加班，帮助做通“钉子户”的思想工作，拟写拆迁协议，凌晨两三点钟才到家。由于孩子要及时吃奶，她只能事先挤好奶装在冰箱里，让家人代为喂奶。我是党员我先拆。芫下社区主任陈伟不仅率先拆除了自家的房屋，还做通了本家8户人家的动迁思想工作。社区普通党员、杨家坪村民陈信午拆掉自家400多平方米的房屋后，又帮助做通6户村民工作。
“正是有了区里的高度重视，以及党员干部的先锋模范作用，杨家坪棚改才有如此快的推进速度。”河东街道党工委书记袁宝华说。今年，河东街道要完成36万余平方米的房屋拆迁面积，在杨家坪棚改率先快速完成作示范下，在区、街道、社区党员干部冲锋在前、合力攻坚下，目前拆迁任务完成量已超过了总数的80%。
做好群众贴心人
杨家坪棚改项目并没有现存的安置房，村民住进新房里，要等3年的时间，这意味着村民在很长的一段时间必须在外租房子。项目征迁推进这么快，这么多的人尤其是老年人都急着要租房。
“村民一开始是很抵触的，因为要租房子住，而且老年人租房又比较困难。”邹小菊坦言。为了解决村民的租房问题，项目指挥部工作人员帮助村民到周边的村庄和小区寻找房源，协调解决其租房问题。对于老年人，则将其安排在低楼层、有卫生间的房屋居住，受到村里老年人的赞赏。
按照农村的规矩，农历7月不能拆房子。为了照顾群众情绪，项目指挥部只能在8月10日前动工。彼时，正是炎热的夏季。为了尽快完成房屋拆迁工作，在酷暑中，工作组人员从早到晚帮助村民搬东西，回家已是深夜。村里有一户钉子户，工作人员连做6个晚上的思想工作都没有做通，郭世俭了解后，主动上门与其沟通，了解其思想顾虑，原来该钉子户想要3套小户型的房子，但房源已经没有了。郭世俭向很多村民寻求帮助，终于协调出3户小户型的房源给这位钉子户。这位钉子户在冬天时，杀掉自家的狗请工作组人员吃饭，以示感谢。
征拆工作中，工作组的党员干部把征拆群众的事当作自己的事，争当群众贴心人，既拆出了青原“新速度”，又“征”得了民心，实现了零强拆、零上访、零安全事故的“三零”目标。
