用担当写实“民”字 ——新干县沂江乡抓党建促发展纪实
□邹清华、记者周玉莲
“撸起袖子加油干”。请看，新干县沂江乡党员干部的工作状态：10天走访群众1560户，收集意见157条；20天拆除禁养区猪场21座共1.8万余平方米；30天拆除旧土坯房9.3万多平方米……
这是一组有激情、敢担当的数据，也是沂江乡创新推出“三问三诺三增”党建项目促发展带来新变化的一幕。
今年以来，该乡在推进“连心、强基、模范”三大工程、开展“一树两强”主题活动中，坚持问题导向，创新党建工作抓手，深入开展“问政于民、问需于民、问计于民，公开承诺、公开践诺、公开评诺，增添光彩、增强活力、增进感情”为主要内容的“三问三诺三增”活动，掀起了“担当实干、马上就办”的新高潮，书写了“沂江发展新速度”，推动了乡村环境整治、贫困村安居工程等热点难点工作走在全县前列，全力写实“民”字，赢得了百姓的点赞。
“三问”知民情，解决干什么的问题
古人云：“涉浅水者见鱼虾，入深水者见蛟龙。”沂江乡党政班子深谙其道，达成共识，将“问政于民、问需于民、问计于民”作为开展活动的第一步，于5月初发动党员干部进行大走访，深入基层、深入群众，找准问题，理清思路，对症下药。
说到做到，做就做好。乡机关52名党员干部分片包干，利用晚上的时间，佩戴党徽，亮明身份，走村串户，听民意，访民情，让一场场群众座谈会聊起来了、一扇扇心扉敞开来了、一个个热点难题“浮”出来了……
在问政于民的问题梳理中，当地群众提得最多的是，希望政府加大生猪污染整治力度。于是，该乡将生猪污染整治列为头等大事，采取发动群众举报、书面告之对象、上门教育劝导、强制拆除违建等办法，掀起了全员性、全域性的专项整治行动。
7月14日，该乡接到群众举报，在偏远的黄土崚农场山顶上，有人偷偷在推山建猪场，乡土管规划、生猪禁养办的同志和市委组织部的驻村干部一道，顶着烈日爬到山顶，现场拆除了违建猪舍，下达了停建通知书，并责令其恢复原状。像这样的拆违事例还有不少，全乡共拆除禁养区猪场21座，面积达18340平方米。由于整治力度大，截至目前，该乡的生猪出栏率由原来的4.5万头猛然下降到1.7万头。
在问需于民的问题梳理中，当地群众最关切的是乡村环境卫生。为此，该乡投资80万元建起了全县首座垃圾压缩中转站，配备了78名保洁员，配置了近万个垃圾分类桶和收集桶，全面实现农村垃圾处理标准化，达到“六个基本没有”目标。
同时，该乡积极开展垃圾分类处理，在各村小组设立建筑垃圾填埋点，在中小学校和7个行政村创办了15个垃圾兑换商店。用村民邹小红的话来说，自从办了垃圾兑换店以后，村民自觉地把东西拿到垃圾兑换店来换，得到了一些实惠，环境卫生也得到了很大的改善。
在问计于民的问题梳理中，群众表示最愿意支持的工作就是发展产业。为顺应民心，该乡在做大做强各村传统产业上做文章，加快土地流转，引进企业和种植大户组建合作社，鼓励贫困户以土地入股、资金入股和劳务入股等形式增加收入。目前，该乡已形成以东湖牛肉、沂江蔬菜、务丰苗木、浒岗莲子、大洲林产企业为依托的产业脱贫之路，其中花卉苗木基地12个达6000亩，优质果蔬带1500亩，是县城“菜篮子”的主要供应地，带动28户贫困户找到了脱贫办法。
群众利益无小事。据了解，从5月8日开展活动以来，该乡党员干部走访了2780户村民，收集意见建议282条，对群众反映比较集中的问题，建立了专项问题台账，实行挂图作业，整改销号管理，确保事事有人抓、件件有回音。
“三诺”干实事，解决怎么干的问题
“三诺”干实事，既要立足当前，更要着眼长远。
在公开承诺时，该乡针对服务群众的行动可能会出现流于形式的现象，出台硬性规定：乡里每年将为民办好10件实事，每个村党支部为民办好2至3件实事，并以“明白纸”的方式，向群众公开承诺。此外，要求深入基层的党员干部采取集中访和经常访相结合的方式，每周下基层服务群众的时间不少于4天，每人至少要帮扶2户贫困户。
在公开践诺中，该乡党委书记张润华示范带头，深入李家村走访，了解到该村十几年没有规划建房，下雨内涝严重，经常污水横流，群众希望搬迁建新村的意愿后，马上就办，于6月19日，请来设计院专家进行统一规划，启动拆迁计划，现如今已全部完成拆迁任务。
公开践诺的不仅是乡干部，还有村组干部。浒岗村村主任邹春生为兑现拆迁承诺，示范带头推动工作，主动将花了4.5万元、兴建不到一个月的碾米厂给拆了，以实际行动感染村民、推动工作。而村支书刘云根，妻子被查出身患癌症，悲痛之余，他却把妻子交由儿子照顾，自己依然坚守在工作岗位上，白天走村入户，为村中发展产业而奔走，忙至深夜回家，看到卧病在床的妻子，心如刀绞。
舍小家，顾大家。沂江乡的党员干部用自己的辛苦指数换来了百姓的幸福指数。截至目前，该乡14个村正在开展新农村建设，硬化各类道路23.6公里，改水263户，改厕259户，建新房1万平方米
在公开评诺时，该乡除了请群众来评定办实事的成效外，还实施了两项督察制度。一方面，由乡主要领导牵头，成立明察暗访工作组，对党员干部进村入户落实到位情况进行督查，如发现下基层的党员干部做表面文章的，一经查实全乡通报批评。另一方面，定期召开情况调度会，实行一周一调度、一月一通报、一季一小结，推动为民办事常态化。“三增”得民心，解决干得好的问题
俯下身子听实情，想尽办法干实事。沂江乡“三问三诺三增”活动的落脚点如何，最终看“三增”。
一看增添光彩。在推动李家村拆迁工作中，该乡马上就办的工作作风不仅赢得了村民的好评，还感化了李家村民，他们纷纷表示尽最大的力量支持政府帮办拆迁。71岁的老党员李九根身患癌症在南昌住院，还特地打电话嘱托家人，一定要配合村里的拆迁工作，绝不能拖后腿。在村民的大力支持下，李家村仅用一个月的时间就完成了拆迁任务。
二看增强活力。该乡努力把组织活力转化为精准扶贫动力，确保在既定时间节点打赢脱贫攻坚战。浒岗村为全市12个最穷贫困村之一，也是市委组织部的脱贫攻坚挂点帮扶村。市委组织部驻村帮扶组以促推该村产业发展为切入点，积极采取“走出去、请进来”的办法，先后帮助引进芡实和花卉苗木2个农业产业化项目，与煌上煌集团合作，签订年供应商品鸭10万羽的合同，成立芡实、花卉苗木和养鸭专业合作社。同时，在今年6月，又引进了光伏发电项目，引导贫困户以贫困扶持金、土地入股分红，在基地务工，增加村级集体经济收入，带动贫困户增收。如今，浒岗村的10户贫困户通过土地入股的形式加入莲子合作社实现了产业收益分红，在莲子产业基地中平均收益达1500元。
三看增进感情。浒尾村村民帅国兴一家4口，住土坯房，家境贫困，妻子患病无劳力，两个孩子正在上学。面对如此现状，该乡采取了办低保、争大病医疗救助扶持政策、纳入3个专业合作社每人每年分红1000元等办法，帮助其脱贫致富，改善住房条件。同时，帅国兴一家还得到市委组织部驻村帮扶组的特别关爱，帮助其妻子联系医院，减免相关入院治疗费用。如今，帅国兴逢人便说：“感谢党！感谢政府！关爱我家这么多”。
一份付出一份回报。在水东村，村民向记者详细讲述了乡里在2个工作日内快速解决800多亩水稻被淹的故事后，齐赞现在的干部办事得民心。
春风化雨，润物无声。随着湖尾村提灌站引水渠、水背村进村路、静安古寺观光大道、塔下村小综合楼等一批基础设施建设的推进，一个个诉求被解决、一句句呼声被兑现，沂江乡的群众也心顺气畅了。今年以来，沂江乡社会治安明显好转，上半年没有发生一起刑事案件，无县级以上上访的人和事。
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担当实干要坚持问题导向
□涂宏
人类的发展总是在克服困难、解决问题的过程中前进。事物总是不断变化的，新矛盾新问题在前进的过程中不断出现，需要我们去解决。解决好了，就取得大发展；解决不好，可能就会停步不前甚至倒退。大到国家，小到个人，都是需要排难而进的。我们正在推行“担当实干，马上就办”的工作作风，就更要坚持问题导向。
新干县沂江抓党建促发展的事例，就是担当实干更要坚持问题导向的一个鲜活例证。该乡深入开展以“问政于民、问需于民、问计于民，公开承诺、公开践诺、公开评诺，增添光彩、增强活力、增进感情”为主要内容的“三问三诺三增”活动，党组织的战斗力变强，经济社会发展也取得了可喜成就。他们所取得的经验，值得我们借鉴。
发现问题是解决问题的基础。担当，担当些什么，当然是困难面前担当，矛盾问题面前担当。而问题从哪里来？经济发展、社会发展的实践主要发生在基层，发生在群众身边，那问题也就主要出现在经济社会发展的一线，也就是主要出现在基层，在群众身边。这就是为什么要从群众中来的道理所在。问政于民、问需于民、问计于民，问出了问题，问出了指向，也问出了感情。问题导向要求我们要主动深入群众而不是坐等群众来访。不贴近群众，很多问题也就发现不了更不要奢谈解决；不贴近群众，群众就不可能跟你有真正的感情。
发现问题是前提，解决问题是关键。问题出现了，解决得好，群众赞扬党的领导有方，解决不好，群众骂的虽然是个人或者是基层组织，但损坏的是党的形象。众口铄金，积毁销骨，问题积累多了，群众就不可能和党同心同德，甚至有可能离心离德，这样怎么可能建设好国家建设好党的组织？公开承诺、公开践诺、公开评诺，承诺的是干实事，服务的是群众，解决的是各种问题矛盾，干得好不好评判在于群众。全心全意为人民服务，真心诚意为群众干实事，自然会受到群众欢迎，党和群众的关系自然也就贴近了，党的组织的战斗力在干实事的过程中经受了考验，自然也就增强了战斗力和活力。
从群众身边发现问题，真诚地解决问题，全心全意为人民服务，取得群众满意就顺理成章了。大家气顺了，心自然而然齐了，心齐气顺了，发展的环境变好了，再加上苦干实干，发展出成果也就理所当然了。这种成果，是坚持问题导向的成果，是担当实干的成果。只要我们长久地坚持问题导向，发现问题、解决问题，担当实干，吉安就一定能够实现全面小康、绿色崛起。
