高位推动 三级联动 特色带动 新干“四联四促”打造农村党建品牌
江西吉安网讯（陈晓辉、罗小群）金川镇开展党员“挂牌评星”活动、神政桥乡上湄湘村试点组一级“一核两委一机制”治理模式、桃溪乡深化推进“党员记事积分”、潭丘乡争创“双十星”行动……今年以来，新干县围绕“一树两强”主题活动要求，创新开展“四联四促”活动，全县各级党组织紧扣中心，把准“脉搏”，各显神通，新招迭出，全县农村基层党组织建设工作呈现出良好的发展局面。
党建工作，重在抓基层打基础。构建以党建为引领的农村工作新机制，正是推动农村改革、发展和稳定的源头活水。今年3月，新干围绕“党员树旗帜、组织强堡垒、党建强活力”主题活动，全面启动以“城乡联建、促进乡村规范化建设提升，村企联姻、促村级集体经济发展，干群联亲、促全面同步小康，十户联创、促农村和谐富裕”为主要内容的“四联四促”活动，拓展“党建+”理念，统筹城乡资源，推动基层党组织党内政治生活制度化、常态化和乡村治理民主化、规范化，优化乡村发展环境和服务体系，为实现全面小康、绿色崛起提供坚强的组织保证，以及智力、资金、技术支持。为推动“四联四促”活动落实，该县成立高规格的活动领导小组，制定下发以“四联四促”活动意见和“城乡联建、村企联姻、干群联亲、十户联创”4个子方案为主要内容的“1+4”文件；建立“四联四促”活动激励奖补机制，由县财政三年累计安排预算经费1000万元，以项目奖补方式保障活动顺利开展；成立了13个由县委常委和县人大、政协主要领导为组长的“四联四促”帮扶工作组，每个县直单位都下派了帮扶工作队，给予人力、财力、政策等方面保障。同时，建立工作巡察制度，成立由退居二线的副县级党员干部任组长的巡察工作组，每月对开展“四联四促”活动情况开展巡察检查，并组织开展“十佳帮建部门”“十佳帮扶企业”“十佳帮扶干部”“十佳中心户长”评选活动，对落实不力的进行全县通报，并责令限期整改。目前，已完成了第一轮集中巡查。
新干实施县、乡、村三级联动，守正笃实，久久为功，推动人往基层走、钱往基层投、政策资源向基层倾斜，将“四联四促”活动打造成具有新干鲜明特色的农村党建工作品牌。在城乡联建、促乡村规范化建设提升方面，重点抓好乡村组织运行、干部教育管理、党员队伍建设、便民为民服务、活动阵地建设、乡容村貌整治六个方面的规范，推动农村党组织规范运行。在村企联姻、促村级集体经济发展方面，遴选了13个社会责任感强、经济效益好、信誉度高、具备一定规模且建有党组织的优秀企业，与13个村党组织联姻，在项目立项、用地用工、税收等方面给予支持。新干县赣新汽车运输租赁有限公司与大洋洲甘泉村“联姻”，捐资15万元为该村6户贫困户新建光伏发电项目，每年每户可获利3000元左右。在干群联亲、促全面同步小康方面，聚焦脱贫攻坚，组织县乡机关事业单位党员和农村困难群众开展结对帮扶。全县1344名党员干部“一对一”结对帮扶困难群众2222户，其中县级干部34名结对帮扶群众102户，科级干部810名结对帮扶群众1620户。在十户联创、促农村和谐富裕方面，从全县农村无职党员中遴选1000名左右有能力、有责任感的优秀党员担任中心户长，每人联系10户左右群众。目前，已制作党员中心户长牌1070块、印制党员中心户工作手册1150册。
新干将集中突破与分类推进相结合，以特色模式引领发展壮大村级集体经济。该县在开展“四联四促”活动中，针对村级集体经济薄弱影响农村基层组织建设这一难题，积极鼓励引导全县各乡村把发展壮大村级集体经济工作作为当前第一要务，积极履行主体责任，在全面逐村开展清产核资的基础上，不等不靠，先尝先试，深入探索。目前，该县各地已探索出“物业租赁型、农林经营型、资源发包型、服务增收型、土地流转型、投资收益性”6种发展村级集体经济新模式。该县城上乡山坳村利用山场优势，建设养牛场出租，年收入近5万元；溧江镇溪边村投入100多万元回购了村民400多亩山林，实现了资金的保值增值和持续利用；荷浦乡古巷村将敖头山32亩林地发包出租获得17万元集体经济收入；大洋洲镇塘西村发挥水产专业合作社作用，为村民开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等服务，获取集体收入；潭丘乡大塘村以4个村小组400多亩土地入股，参与海木源风景区经营，所得红利村委会提取20%，预计每年可达2万多元；金川镇文家村探索成立了文家村集体资产经营合作社，该合作社利用村集体资金进行资本运作，开发一个住宅小区，预计可获得600多万元集体经济收入。
