靠贤联强 多点发力 新干引领贫村穷户“摘帽”
江西吉安网讯（刘奇伟、李福孙、彭锐）近日，在新干县神政桥乡绿祥农业种植基地，乡政府工作人员与绿祥蔬菜有限公司负责人签定了助农脱贫协议，让全乡150户贫困户以资金入股绿祥公司共同致富。在脱贫攻坚行动中，该县多点发力，创新模式，通过发挥龙头企业、致富能人、党员干部、企业老板等作用，统筹脱贫攻坚资金1.13亿元，实施扶贫项目112个，靠贤联强引领贫村穷户“摘帽”。
该县积极探索资产性收益扶贫新路，让贫困户资金入股大企业、大公司的方式，真正使贫困户脱贫具有可持续性、可稳定性收益。该县与江西天宇化工有限公司联手，将省里1255户贫困户的产业扶贫资金注入其中，以每户贫困户投1万元，天宇化工回报率12%签订协议。目前，双方正在进行有效的风险评估和资产抵押协议商讨。同时，该县各乡镇还以资产股权为纽带，通过“农户＋龙头企业”带动引领模式促进农业生产发展方式有效转变。今年，该县潭丘乡多方筹集资金20万元作为大塘村10户贫困户入股资金，入股当地江西颍川综合农业开发有限公司，每年保底分红不低于15%。乡政府、公司、贫困户三方签订了保障贫困户权益协议，以条款的形式约束双方，规定每年应尽的义务和职责，通过多种创新举措促进贫困群众实现长效增收，确保如期实现脱贫致富的目标。这种资产性收益扶贫模式，既实现了企业有稳定资金作为流动资金的重要补充，又实现了所有贫困户的全覆盖和增收致富。
该县坚持以产业扶贫为本，按照因地制宜、分类指导、扶贫到户、分户施策的原则，整合各类产业扶贫资金，规范财政涉农资金的使用与管理，重点投向“十大扶贫工程”，防止挪用挤占，真正形成“多个渠道进水、一个龙头出水”的扶贫资金筹集、使用和监管机制，切实把资金“活水”精准浇到贫困户的“穷根”上，确保每个贫困村至少发展1个特色产业，有劳动能力的贫困户每户都有1个长效增收的主业。在此基础上，该县健全产业扶贫利益联动机制，发挥农村能人作用，带动贫困群众参与产业发展，大力推进贫困村“一村一品”特色扶贫产业体系建设，采取“致富能人+专业合作社+贫困户”的运行模式，构建与贫困户的利益联结机制，发挥带动示范、服务引导作用。荷浦乡张坊村33户贫困户在致富能人刘辉江的带领下发展莲子产业，以每户1万元产业扶贫资金入股莲子合作社，每户固定分红1200元；城上乡山坳村在致富能人管柏根牵头下，依托山坳养牛场成立山康养牛专业合作社，将30万元扶贫资金作为30户贫困户入股资金入股合作社，保证其每年1500元的分红。该县还积极争取企业界创业能人伸出援助之手，共同帮扶贫困户脱贫。大洋洲镇甘泉村联系到该县物流老板朱小森，由其个人捐资15万元为全村6名贫困户新建光伏发电项目，项目收益全部分给贫困户，每年每户可获利3000元左右；塘西村在世纪行箱包老板习干清的帮扶下，有12户贫困户得到了资助，2名贫困户被安排到企业从事箱包生产工作。
在开展产业帮扶的同时，该县充分发挥党员干部的先锋模范作用，组织开展县、镇、村、组四级党员干部大帮扶活动，安排42个县直单位、22家企业、1870名干部下到农村基层帮扶，实现了贫困村、贫困户结对帮扶全覆盖。同时，建立起一级抓一级、层层抓落实的扶贫攻坚帮扶管理机制，实行“月督查、季调度、半年抽查、年度考核”制度，党员干部出帮扶措施，积极争取上级部门的资金扶持，在确保兜底保障扶贫的基础上，给予贫困户在教育、医疗、就业、安居等方面的政策和资金扶持，帮助贫困村和贫困户改善生产生活基础设施环境，引导贫困户学习借鉴外地脱贫致富经验，用好用足各项扶贫政策，助其投资入股相关脱贫产业。界埠镇在武湖村香芋基地投入23万元，为村里的23户贫困户提供产业扶贫专项资金，由村党支部书记周利勇牵头，通过“干部+合作社+贫困户”的模式开展经营，每户贫困户可获得入股资金10%的利润分红。今年，该村350亩香芋基地每亩产量3000斤以上，年底可确保23户贫困户全部脱贫。
