干部主导 规划引领 产业支撑 新干实施空心村改造打造秀美新农村
江西吉安网讯（罗小群、李文根）近年来，新干县把空心村改造作为新农村建设的重头戏来抓，充分发挥党员干部先锋模范作用，做好统一规划文章，以农业产业为支撑，有效破解了空心村改造存在的拆迁难、管控难和资金难，取得了较好成效。目前，该县共拆除破旧房屋240余万平方米，新建房屋1.6万余栋，改造完成了近480个空心村，农村面貌焕然一新，人居环境显著改善。
以干部为主导，示范带动空心村改造稳步推进。新干将空心村改造工作列为全县新农村建设年终目标管理考核，作为评先评优的重要依据。各乡镇主要领导亲自部署空心村改造事宜、审定改造方案，一名党委班子成员和两名工作人员驻村负责空心村改造日常事务，与村组干部协同解决空心村改造中拆迁等难题。村组干部包干到户上门讲政策法规，组织民主表决或外出参观，带头拆迁自家或亲朋好友旧房，努力做通群众思想工作。在村组组建强有力的空心村改造理事会，为工作开展提供坚实的基层组织保障。
以规划为引领，科学引导空心村改造有序进行。该县将空心村改造纳入全县总体规划体系，做好空心村改造规划编制，实行规划费用政府“买单”。全县规划建设了田园风光型、旧村改造型、山水风光型、生态旅游休闲型等一批各具特色的空心村改造示范点。县规划部门还编制了《新干县农村小康住宅通用图集》，精心设计131套具有乡土特色，新颖、美观，适用、节约的农村住宅户型，免费发放至各乡镇和村委会，满足了不同地域、不同层次群众对空心村改造的需求。在对空心村拆旧建新时，明确了拆迁范围、道路管网、公共用地、建房区域等，力求做到道路管网畅通、新建房屋整齐；严格按照“一户一宅”和建新房必须先拆旧房的要求审批建房，严禁占用耕地建房和沿村庄外围建房现象，并要求所有新建房屋必须统一户型、外装修和建筑面积。县新村办联合规划建设、国土资源部门严查违规无序建房行为。七琴镇金龙村在人口众多、宅基地存量极为有限的情况下，坚决落实“一户一宅”政策，有效推动了空心村改造有序进行；沂江乡大洲一组统一行动整治空心村，安排农户建房122户。
以产业为支撑，强力保障空心村改造有效实施。新干通过大力发展“一村一品”特色产业，实现农民收入增加、集体经济壮大，为推进空心村改造有效实施提供强力资金保障，全县80%以上的村庄发展了“一村一品”特色产业，涌现了良种猪、中药材、名优水产、花卉苗木、无公害蔬菜、优质瓜果、肉牛养殖、汽车货运、林产加工、高产油茶等特色产业村；鼓励农村合作经济组织快速发展，全县成立农民专业合作社698家，入社社员1.2万余户，带动农户1.6万余户；大力实施“科技入户工程”，建立农业科技培训长效机制，经常性地开展“科技下乡”“阳光工程培训”，举办各种实用技术培训班，让大多数农民掌握1-2门致富技术。潭丘乡航新村80%的村民发展板栗种植产业，实现人平增收1500余元；荷浦乡巷口村发展种植商州枳壳1万余亩，已成为全国重要的商州枳壳生产基地。
