万安县农村学校食堂“外包”搁浅 家长担心涨价
“在学校，孩子花四五元就能吃得挺好。今后若学校食堂外包经营，孩子还能吃到实惠、有营养的饭菜吗？”近日，万安县窑头、枧头等乡镇中小学校的家长反映，年初该县决定全县农村中小学校食堂统一市场化运营，原计划于1、2月实施的社会化餐饮服务工程招标工作虽“因故”取消，但此举仍引发担忧，学校食堂市场化运营后，孩子就餐是否涨价？食材安全如何保障？
据了解，1月12日，万安县政府曾下发《万安县农村义务教育学校食堂引进社会化餐饮服务实施方案》（万府办字〔2018〕8号），该文件明确规定，1月31日前完成该项服务工程招标，中标企业进驻学校，完善学校食堂设施设备，做好供餐各项准备工作。而直到当前，该项招标工作并无进展，学校食堂仍由学校管理。
政府文件定下的招标工作为何遭搁浅？如何消除家长顾虑？3月28日，万安县教体局面对记者提出的疑问，保持沉默。3月29日，记者深入该县窑头等乡镇中学采访，引起了县纪委重视，该部门将督促县教体局严格实施招标工作，及时解答，消除家长疑虑。
家长担心“市场化”食堂涨价
据悉，县教体局在实施全县农村学校食堂“外包”招标工作中，出了程序差错，自行将招标日期提前，之后被监管部门叫停，并责成须严格按招标制度，延期重新启动，县教体局办公室相关负责人证实了该说法。此举让不少家长引发猜疑，参与投标的企业是否集体酝酿涨价，之后再重新投标？
万安县农村中小学校有30余所，其中窑头中学规模最大，拥有近900名学生，寄宿生达810余人。记者走进该校食堂，注意到该校公示的一周就餐价格，均为5元以下。
窑头中学校长邹日芬向记者介绍，食堂菜价是根据当天采购的食材价格及其他成本，除以用餐人数得出的，所以价格精确到几角几分，且饭钱全免。一直以来，包括窑头中学在内，全县中小学校食堂是不以营利为目的为学生服务，而且万安县农村寄宿生享受了国家营养改善计划（午餐）专项补助资金4元/人，每周午餐价格控制在4元以内。早晚餐虽要学生自费，但价格也控制在5元以下。依照这种消费标准，学生在校4个月的伙食费约为670元/人。
在当前物价上涨的情况下，孩子在校的伙食费是享受了国家补贴及地方政府惠泽的结果。因此，家长不希望商家入驻学校食堂，唯恐菜价涨价，这属于正常现象，关键是要及时解答。当前县政府下发的文件已做出了相关解释。此外，对学校来说，专业餐饮服务企业入驻学校运营，可减轻学校的管理和自筹资金聘请勤杂工人的压力。
采访中，记者了解到，当前万安县各农村中小学均在准备食堂交接工作，并配合政府部门履行食堂监管工作，力求商家能维持原先的就餐标准。
投标企业称将平价经营
记者通过查阅《万安县农村义务教育学校食堂引进社会化餐饮服务实施方案》了解到，该文件明确强调，引进社会化餐饮，是提升学校食堂服务水平，降低学校食品安全风险，提高供餐效益，保障食堂资金规范运行，减轻学校后勤管理压力的有效办法；坚持公益性、非营利性原则及监督管理主体不变原则，采用购买供餐所需食品原料+社会服务性岗位方式实施，并非简单“外包”经营；采用公开招标目的是降低食品原料采购价格和运营费用，让利于学生；政府采取了零承包费、财政补贴炊事人员工资等措施，如由县财政按每200名营养改善计划学生每月550元的标准，对服务企业进行补贴。
企业入驻学校食堂后，又该如何确保食材的质量安全呢？该文件对此也有要求，如大米要求1年内新粮，一级以上晚籼米，拥有国家食品生产许可证等；猪肉则要求具有资质的生猪定点屠宰厂出厂的新鲜肉，提供动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证，须盖有动物产品检疫验讫印章及肉品品质检验合格印章等，对禽类、鱼类、蔬菜等都有相应的要求。
一家来自四川的竞标企业相关负责人李文向记者表示，其企业不仅有稳定的食材供货源头，还在我省拥有自己的蔬菜基地，食材采购基本无中间商，可直接从田间到餐桌，大大省去了运营成本，加上万安县政府给予的一系列优惠政策，若企业中标后，基本上能维持各学校食堂“实惠低廉”的现状，且能提升饭菜品质和服务水平。
中国江西网记者 童梦宁
