吉安县：“三联”模式力破“空壳村”
编者按：
环境只有更好没有最好，作风只有更优没有最优，“担当实干、马上就办”的工作作风只能深入推进而不能停歇。省委书记、省长刘奇最近强调，要不断把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入，坚持不懈武装头脑、指导实践、推动工作；要入脑入心抓好大学习，“深入唯实”开展大调研，“抓铁有痕”推动大落实。这为我们深入推行“担当实干、马上就办”工作作风指明了方向，我们要认真贯彻落实，取得让人民群众满意的成效。
本报自即日起推出专栏，报道我市各行各业落实“担当实干、马上就办”工作作风情况，从而将其引向深入。对于作风好、群众满意的人和事，我们将充分报道；对于作风不好、群众不满意的人和事，我们也将给予批评。我们相信，随着“担当实干、马上就办”工作作风引向深入，全市上下一定会呈现出全新的面貌、全新的作风，为实现“三个走在前列”“两大战略任务”提供全新的动力。
江西吉安网讯（刘亮、记者潘虹莉）5月1日，记者看到这样一组来自吉安县委组织部的数据：全县新增村集体经济收入234.34万元，消除“空壳村”240个，“空壳村”占比从2016年的78.18%下降到21.82%。
作为原中央苏区县和省定罗霄山脉连片扶贫开发重点县的吉安县，近年来通过村社联建、部门联帮、村户联营“三联”模式，让“撂荒地”活了、帮扶资金活了，万余贫困户再获分红，村集体经济增收显著，有力破解了诸多村级集体经济“零增收”的难题。
村社联建，“撂荒地”也能生“金蛋”。村集体与产业合作社联合创办公司，按照“双方自愿、互惠互利、民主管理”的原则，采取资金或土地入股的形式，参股经营农民专业合作社，所产生红利归村集体所有。同时，按照“股权平等、利益共享、风险共担、积累共有”的原则，合理确定利益分配方式。产业基地实行股份制管理，村集体、企业、农民根据入股多少合理分配占股比例。
部门联帮，“一对一”引来发展“活水”。从县直单位、园区企业、乡镇机关等组建帮扶工作组一对一帮扶全县307个村抓好脱贫攻坚工作。为每个村至少投入5万元帮扶资金、每户贫困户至少入股2000元产业资金；选派307名政治素质高、工作能力强、工作作风好的优秀科级干部和科级后备干部脱产担任第一书记，帮助抓好村级党支部建设，强化村级组织致富、带富能力。
县财政采取每村42万元整体包干的办法，投入近1.3亿元为307个村统一建设60KW光伏电站，引导建立光伏产业专业合作社党组织，推动集体、企业、农民三方由“单兵作战”向“集团军作战”转变，破解单个村经济实力薄弱、资源禀赋差、项目开发难等问题。
村户联营，“抱团”实现“双贫双脱”。由各村党支部牵头带领村民利用山水优势，至少建成产业基地1个，带领群众发展肉牛、横江葡萄、药材种植、井冈蜜柚等富民产业。在基地建设过程中，吸收附近村民参与建设，按照每天100元至150元的标准发放工资，基地建成后，聘请1000余名村民参与基地管理，实现基地盈利、村民挣钱“双赢”目标。
点子好方显担当，能实干才出成效。为了让“三联”模式落地见效，该县大力加强党组织书记、党员和农村致富带头人三支队伍建设，采取从优秀经济能人中选拔、在优秀机关干部中选派、在教育培训中提高等多种方式，选准选好训强村党组织带头人。同时，将发展壮大村级集体经济作为“一把手”工程来抓，纳入各乡镇年度考评和党委书记述职的重要内容，作为考评乡镇党委书记的硬性指标，作为第一书记年度考核的重要参考依据，严格问责问效，并将结果与年度评先评优挂钩。
“虽然在引导农民将土地入股时很辛苦，但是看到很多群众可以在家门口就业，内心很欣慰。”“有钱、有项目，动员群众搞发展就能得到更多的支持。”“老百姓的问题解决了，村干部的威望自然就高了，群众的事情也好办多了，烦恼事麻烦事越来越少，农村发展的步伐越来越快了。”……谈起“三联”模式带来的变化，敖城镇湖陂村、永阳镇江南村、横江镇横溪村的党支部书记肖建萍、胡乾元、肖光明个个争先恐后。
全县2.4万亩荒山荒坡、滩涂地入股产业合作社参与分红，800余万元帮扶资金变为股金；组建产业扶贫专业合作社334个，覆盖行政村307个，建成横江葡萄、井冈蜜柚等特色产业基地246个；引入“活水”560余万元帮助村里发展产业，派出930余人组建帮扶工作组，走访贫困户5万余人次，慰问困难党员278名，每名贫困户至少获得1250元产业分红。
15203户贫困户50848人通过“三联”模式再获分红。“三联”，联出了一个个令人意想不到的惊喜。
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