人人参与 共享平安——泰和石山乡探索村民自治“224”工作法掠影
□刘静、邓蓁兰、梁生斌
“自从有了‘224’工作法，人多点子多，解决问题更快了。”2月10日，泰和县石山乡洲下村书记肖希庆说，“以前治来治去总是那么几个人，现在大家都乐意参与其中来。”去年10月以来，该乡在推行“131”双微自治模式的基础上，积极探索村民自治“224”工作法，并运用其在卫生治理、村民纠纷等方面取得显著成效。
“224”工作法，第一个“2”是两种信息收集模式，一是召集人收集记录群众反映的问题和建议的工作手册，二是群众有针对性向双微自治工作小组成员和召集人联系的服务联系卡；第二个“2”是两批人，乡级成立的“131”双微自治领导小组和村级成立的“131”双微自治工作小组；“4”即四张网络：本村在外的工作人员、五老人员、党员和“田教授”等致富能手。“224”工作法加快了信息收集，提高了全员自治的积极性。
垃圾乱倒难清理 双微自治来帮忙
去年10月24日，上居村双微自治召集人刘爱兰在进行走访过程中，村民蔡忠华向其反映村民乱倒垃圾的现象，刘爱兰将此事记录在双微自治工作手册上，并立即就此事展开了议前调研，调研发现确实存在这个现象。去年10月29日，刘爱兰召集综治主任陈文钰、老党员吴世龙、“田教授”陈文凰以及村小组长和村民代表，就如何整治垃圾乱倒乱放现象进行商议。经商议大家一致同意对垃圾进行分类、每户每月缴纳5元作为保洁员工资经费、对乱倒垃圾人员进行罚款等方案。在大家的共同治理之后，上居村卫生环境已得到明显好转。
同样在石山乡圩镇也存在垃圾乱倒现象，严重影响生活。该村清洁工程理事会深入石山圩镇了解情况，在听取圩镇居住人员的意见和建议后，确定了“圩镇环境卫生整治”议题，形成圩镇卫生管理办法，对圩镇卫生进行严格管理。
路口养蜂有危险 双微自治来协调
去年10月，村民肖某未经村委同意在洲下村三叉路口养蜂，过往行人经常为了躲避蜜蜂叮咬而乱窜，很容易引起交通事故，十分危险。村民肖希缘通过双微治理召集人联系卡，联系了该村召集人肖希庆。肖希庆得知情况后，立即召集村干部到现场进行查看，向附近村民了解具体情况，并与养蜂人肖某进行初步沟通，但没有任何成效。
几日后，肖希庆召集老干部肖合林、老党员肖希道、部分受影响村民代表，召开协调会。经过老党员肖希道、老干部肖合林对肖某的多轮沟通和劝导，提出合理化建议，最终与肖某达成以下协定：养蜂人将蜂箱往南迁移500米至树林中。养蜂事件能得到圆满处理，村民都赞扬双微自治又做了一件好事。
广场舞声音太大 双微自治来降噪
“每天晚上都要受到广场舞噪音的干扰，孙女晚上要做作业，需要一个安静的学习环境。”“老人家年纪大了，受不了每天晚上震耳的音响，我也深知跳舞属于一种健身活动，个人非常支持，但不要影响到别人。”石山村村委会广场附近的居民纷纷向村委会反映。广场舞噪音问题引发的纠纷屡见不鲜，噪音既影响了村民的生活和学习，同时也容易引起广场舞爱好者和村民之间的矛盾。
去年10月6日，在公益事业召集人肖志刚的号召下，石山村委会就广场舞扰民事件召开民主听证会与相关人员进行协商。在会上，各利益相关方先后发表了各自的观点，在外工作人员刘精桂提出了城市里对于广场舞降噪好的做法，老教师刘文斌在总结归纳各自的看法后，也提出了合理化建议。
为了给居民一个安宁的生活环境，大家经过投票，一致同意晚上7点半前结束广场舞。另外，还组成监督执行小组，对广场舞情况进行监督。
通过结合乡情民情推广村民自治“224”工作法，石山乡在产业发展、贫困户脱贫方面，充分发挥和利用好“田教授”、致富能手的作用。去年，该乡脱贫88户241人，“224”工作法无疑为该乡脱贫攻坚、建设美丽乡村加了一把力。
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