最美的风景叫和谐——永新高市乡创新社会治安综合治理掠影
□颜小明
初冬的午后，千年银杏古树下，几位老人悠闲地下着象棋，孩子们在小道上嬉闹，休闲广场上，村民翩翩起舞……每天，高市乡下洲村的村民都在平安和谐中享受幸福的生活。和谐，正成为下洲村最美风景。这种平静安宁的生活，离不开高市乡扎实细致而卓有成效的平安创建工作。
近年来，高市乡以创建“平安高市”为目标，创新社会治安综合治理方式，以网格化管理为基础、集成化服务为载体，信息化建设为支撑，不断提升社会治安综合治理水平，营造了更加安全稳定的社会环境。
网格化管理，源头稳控
高市乡下辖7个村委会、50个村小组，人口13000多人，全乡大多数青壮年在外务工，平常只有老人、妇女、儿童留守农村，如何保障群众的安全感，成为该乡综治工作的大难题。
网格化管理，是该乡给出的答案。为延伸综治管理工作触角，高市乡搭建起一个覆盖乡、村、组的三级“网格化”的治安防控体系，根据自然村情况将全乡划分为54个网格，为每个网格配备网格员，把村内的“人、房、事、物、组织”全部纳入网格管理，从源头上把控全乡情况。
11月10日，在虎形自然村，笔者遇到正在上门看望留守老人文三朵的温德民。老人告诉记者，自己儿子儿媳都去广东打工了，温德民每隔两天都会过来打个转，有时还帮自己做点事。温德民是虎形村的综治网格员，同时还是文三朵的联防户长。
“去年5月份，有人在村里进行邪教宣传活动，我发现后立即向村综治办报告，综治办第一时间组织人员将其制止。”说起去年成功制止邪教活动的事，温德民颇为自豪。
此外，该乡还积极推进“十户联防”工程，成立了以党员为联防户长的“995”平安联防服务队，将网格进一步细化，搭建起村民互助平台。村民加入“十户联防”后，遇到盗窃、抢劫等突发性治安问题，只需拨打“995”，发出语音求救信息，户长就可在第一时间内带领组内村民赶赴现场救援。
“集成化”服务，温暖民心
“有事情，找中心。”村民口中的中心，指的是高市村综治中心。今年9月份，村民文学军家的狗咬伤了文页水的孙女，两人因赔偿问题引发纠纷，互不相让，一度剑拔弩张，综治中心的矛盾调解员陈秋龙得知后，急忙联系驻村干部一同赶往现场制止，并现场进行调解，帮助他们达成赔偿协议。
该乡以高市村为试点，将综治中心打造成集信访、矛盾调解、公共服务、村级警务、交通劝导站于一身的综合服务中心，为村民提供一站式服务；同时结合网格化管理，通过网格员以拉家常的方式面对面与村民交流，更好掌握村情民意。
“让群众气有地方出、话有地方说、事有地方办。”村级综治中心建设，实现了“一个窗口”服务群众，“一个平台”处置反馈。如今，高市村综治中心已成为该村民情信息收集站、便民利民服务站、政策法规宣传站、信访稳定协调站。今年以来，高市村综治中心共开展矛盾纠纷排查41次，调处矛盾11次，调处率达100%，为村民解决实际困难5件。
信息化建设，补齐短板
“我们这个电视，可以跟市里、县里对话。”在下洲村综治中心，村支部书记段志来向笔者介绍。今年8月下洲村投入1.6万元建立了综治中心，安装综治视联网，成为永新县唯一的村级视联网建设点。综治视联网平台集成了视频会议、视频巡查、视频调解、视频信访、信息发布等多项功能，通过综治视联网系统，村民不用出村就可以面对面地向领导干部反映自己的诉求问题。
“信息化缺失是农村社会治安综合治理的最大短板，光靠人去跑，效率低下。”该乡综治中心负责人黄丽琼说道。今年以来，该乡大力推进综治信息化建设，依托综治信息化平台，在综治信息系统中实现人口管理、特殊人群管理、重点青少年管理、两新组织服务管理、治安管理整治、矛盾纠纷排查调处等信息化管理。目前，全乡7个行政村综治业务数据和人口数据认领已全面完成。
