激活“一池春水”———永新扎实推进降成本优环境专项行动写实
□龙天然、龙艳红、吴金凤
5月30日，制定下发《永新县降低企业成本优化发展环境专项行动实施方案》；
5月31日，组织召开降成本优环境专项行动动员大会；
6月1日，全面实行永新县降成本优环境优惠政策26条；
……
一项项生动实践，犹如一阵阵暖风乍起，激活了企业发展这“一池春水”。
自专项行动开展以来，永新“百组帮百企”为企业解忧，“真刀实枪”为企业减负两亿元，政企合作助力企业，实打实的政策红利、优越的发展环境，让工业产业充满转型升级的活力。1至5月，园区实现主营业务收入51.2亿元、工业增加值12.4亿元、上缴税收1.53亿元，分别同比增长9.4%、11.7%、8.5%。
“百组帮百企”为企业解忧
如何促使降成本优环境政策落到实处？该县采取的直接有效的办法是——主要领导高度重视、高位推动，紧锣密鼓地成立县降低企业成本优化发展环境专项行动领导小组，全面开展“百组帮百企”活动，抓好联企服务。该县成立了137个帮扶工作组，各组由1名县级领导带队，挂点联系帮扶1家企业，并明确了帮扶目标任务。
“近来企业生产运营情况怎么样？有没有需要我们协助解决的困难啊？永新的工作还有什么需要改进的地方？”
“这是最近省‘80条’、市‘26条’、县‘26条’降成本优环境政策……”
该县“百组帮百企”活动一启动，以县领导为领队的帮扶工作组便马不停蹄地深入企业，真诚地与企业负责人沟通，倾听企业心声，了解企业困难，建立工作台账，向他们宣讲降成本优环境政策。目前，通过集中走访共收集106家企业反映存在的困难和需要解决的问题192个。同时，由工信委牵头，抓实难题破解，建立企业及时受理机制，畅通企业诉求受理渠道，按照“谁负责，谁处理”原则进行分类交办处理。现已帮助解决企业困难61个，涉及省市层面的6个问题已提请省市部门帮助解决，还有125个问题已分类归口，由主管部门牵头协调逐项加以解决。
“真刀实枪”为企业减负
“降税让企业的实际支出降低，降低的是显性成本；减少审批环节，则是大幅降低了企业的隐性成本。”这是永新县工业园区管委会负责人在园区工作多年的感悟。
在落实省“80条”、市“26条”的基础上，该县按照“并、减、免”要求，专题研究《永新县降低企业成本优化发展环境专项行动的实施意见》等“1+5”文件，制定出台了永新县降成本优环境26条政策措施，尽可能减少审批环节，“真刀实枪”为企业减负，最大限度让企业享受政策红利，为企业建设提供长久内生动力。目前，该县为企业减免墙材基金1600万元，科技部门为高新技术企业争取2000万元贴息贷款、贴息350万元，地税局落实“营改增”减税916万元、减免税收450万元、减免企业基金118万元，国税部门办理减免退税257.5万元……全县今年预计可为企业降低成本超2亿元。
此外，该县大力推进政府职能转变，成立园区企业服务中心，入园项目审批在企业服务中心办理或由企业服务中心全程代办，审批时限由30个工作日缩短为7个工作日，大大降低了企业的隐性成本。“从项目洽谈到协试生产，仅用了1个月的时间，节约了时间等于赚到了钱啊！”今年新落户该县的第三批水暖卫浴抱团企业老总匡英武对于政府职能的转变非常满意。
政企合作为企业助力
本土企业鹃花皮具今年预备借助京东商城和电商产业园拓展发展空间，资金却出现缺口，这可愁坏了该公司老总尹小文：“技改、账期、原材料的投入都需要占用大量资金，因此流动资金周转难，我们在银行贷款的规定下，无法获得足够的资金贷款。”工业园区管委会得知情况后，根据“财园信贷通”的相关政策，经过多次协调，使该公司两个月后成功获得无抵押担保贷款300万元，解了燃眉之急。
企业有困难，政府帮一把，政企合作才能让企业发展达到事半功倍的效果。该县从企业融资入手，通过大力推行“财园信贷通”、县财政追加2000万元作为小微企业还贷周转基金、组建永新县鑫达担保公司等措施为企业减轻融资成本，助企业“轻装”上阵，通过科技创新再降成本，力促企业快速转型升级。据了解，上半年，该县“财园信贷通”新增贷款8770万元，惠及企业24家，小微企业还贷周转基金为36家企业解决过桥资金9380万元，鑫达担保公司为企业减轻融资成本550万元。
企业成本的降低，促进企业创新发展。紫荆颜料绿色永固紫生产工艺研究获省科学技术发明奖，福兴皮革、艾乐玛卫浴、锦雕卫浴、温洁尔卫浴4家企业已申报高新技术企业，锦雕卫浴、艾乐玛卫浴两家企业申报江西名牌已通过初审。
