架起为民服务连心桥 ——永新石桥镇创新党建品牌记事
□本报记者陈斌、刘斌
党建兴不兴，立点在创新。近年来，永新县石桥镇按照市委“三进三解三促”和县委“党政经”三位一体农村基层党组织建设的战略部署，以创建“党建带民生促发展”的党建总品牌为统揽，因地制宜、分类指导，努力打造具有特色的“十户连心”“大喇叭”工程等村镇党建子品牌，架起为民服务连心桥，走出了一条新形势下加强农村治理、全面服务党员群众的新路子。
“群众愿不愿跟党支部走、听不听党支部的话，关键在于党支部有没有凝聚力，说到底还是党支部对群众的组织化程度的问题。”在镇党委书记谭子沛看来，党建就是和谐工程、民生工程、发展工程，深化全镇党建创新，既要有从严从实的决心，又要有滴水穿石、抓常抓长的耐心，更要有着眼长远、改革创新的信心。
抓特色党建，阵地建设是基础
在贯彻“党政经”三位一体农村基层党组织建设工作中，该镇创新性搭建了一个“网格化”的群众服务机制，全面提升了农民组织化程度。
走到石桥镇每个村组，党建网格化地图都张贴在显眼位置，党建+治安防控、党建+扶贫攻坚、党建+阳光村务等分工明确、责任明晰。为增强群众安全感和幸福感，该镇积极探索“十户连心”工作机制，依托移动信息化平台，将20户以内的移动手机用户组成一个“连心群组”，每组由一名模范党员任连心员。连心组内任何一成员，遇到盗窃、抢劫等突发性治安问题，只需拨打“955”，发出语音求救信息，连心员就可在第一时间内带领组内群众赶赴现场救援，起到“一呼九应”的效果，做到治安群防群治。同时，为解决“农村信息化最后一公里问题”，该镇别出心裁，重拾上世纪七八十年代的“大喇叭”，投资20余万元在全镇16个行政村安装了多个智能信息化“大喇叭”，用于农村发布党的方针政策、村务通知、乡规民约、灾情预报、群防群治等。此外，针对党建监督问题，该镇推出“11110”内容：为民办事“一张卡”，履行职责“一本书”，责任传导“一清单”，纪律巡查“一批人”，纪律审查“零容忍”详细清单；16个村都配置了纪检监察员，形成了全镇上下抓党风廉政建设的强大合力，并成为全县纪检工作示范点之一。
抓民心党建，服务民生是根本
安居工程投入资金310多万元、单身公寓投入资金56万元、自来水工程投入600余万元及公路建设投入1000多万元……这一串串的数据，是石桥镇近年交出的一份份“民生答卷”。
行进在水泥硬化的白鹭村农民安居工程道路上，沿途新建的一排排庐陵风格的住宅楼格外引人注目。针对农村单身汉越来越多的情况，该镇投入资金56万元建造了14套单身公寓，农村单身汉可免费入住，所有费用由政府买单。为了实现自来水、公交车和安居工程“三大民生”全覆盖，几年来，该镇共投入民生方面的资金2000多万元。目前，全镇16个村有8个村启动了千吨万人自来水安装工作，村通公交车率达90%，配套引农上坡、“空心村”改造的农民安居工程11个。
民心党建，政府除了在民生基础设施上的投入建设外，农民的精神生活也不能落下。该镇投入百万余元建成了4个留守老人关爱中心、3个留守儿童关爱中心，成立了16支留守妇女文艺队，形成了“留守老人老有所养、留守儿童健康成长、留守妇女心有所安”的幸福场景。
抓产业党建，助民致富是目标
群众要致富，关键看支部。石桥镇党委把发展“产业兴村计划”作为推进党建富民强村的重要抓手，切实开展“干部学用技术”活动，充分利用区位优势或资源优势，把发展产业作为“连心工程”的重要载体，全面提升农村基层党组织对农业的服务力。
该镇实行“一镇连五村、五村带全镇”的产业模式，以镇域经济为核心，根据各村的区位优势或资源优势，五村联动各发展一种以上特色产业，采取“党支部+专业合作社+基地”的模式，积极培育专业大户。2014年以来，白鹭村党支部把鱼塘改造、鱼苗繁殖技术创新作为“连心工程”的重要载体，3年时间改造了鱼塘200亩，亩鱼苗养殖收入由传统的2500元增加到5500元，年实现总收入300万元，真正把鱼苗产业打造成该村的“产业兴村工程”。
精准扶贫，不漏一人。在石桥，镇政府为每个贫困户都建立了一本《贫困户信息手册》，好比就医时的门诊手册，每家每户是什么“病情”，何人何时采取何种措施“诊疗”等都详细地记录在册，不但便于政府实时跟踪贫困户信息，还使得政府工作有连续性。在精准分析贫困原因、对症下药的同时，该镇还创造性增加了一项精神扶贫工作，针对人为致贫的现象，强化政策引导与自强不息的教育。近年来，该镇通过把支部建在产业链上，把党员送到脱贫攻坚前线，有力推动产业发展和脱贫攻坚工作，联结产业农户近1500户，实现了党建与社会发展“双赢”。
