《井冈山报》：因规划而靓丽
走进新干县大洋洲镇程家村委会张家渡村，以往“房屋错落无序、巷路狭窄脏乱”的局面不见了。取而代之的是统一户型、统一层高、统一面积、统一间距的一排排小洋房，庭前院后的绿荫大树，充满现代农村气息的文化长廊，热闹非凡的室内外活动场所，铺设着彩砖的乡间小路，一个幸福而秀美、文明的村庄展现在世人面前。变化来自于该县科学规划，规范实施村镇建设呈现出的一道道靓丽风景。
前提：一套机构
在促进城乡一体化进程中，新干县高度重视村镇规划建设管理工作，不但建立健全村镇规划建设管理机构，还把村镇规划建设管理工作作为一项重点工作来抓，每年都把各乡镇的村镇规划建设管理工作列为县委、县政府对各乡镇政府的年终考评内容之一。
为确保规划建设管理到位，该县专门成立了村镇规划建设管理站，具体负责全县各乡镇的规划管理。今年6月，又将“村建规划建设管理站”升格为“乡村规划局”。同时在全县各乡镇设立“乡村建设服务站”，共配备了26名专业技术工作人员，先后招聘了7名二本以上城乡规划、建筑专业的技术人员充实到乡镇。为提升县乡规划人员的业务素质和管理水平，该县每年邀请省、市、县专家及技术人员，对乡镇规划建设管理人员进行培训。
基础：科学规划
规划是城乡建设的纲领。新干县牢固树立规划先行的理念，并将这一理念延伸到圩镇和农村，做到规划全覆盖、高标准、大投入。目前，全县13个乡（镇）域体系规划、集镇总体规划修编、134个行政村规划、992个20户以上人口的自然村规划全部完成，完成率100%，全县村镇建设项目发证率达到98%以上。为提高农村建房质量，县政府出资30万元，编印了500多册《新干县农村小康住宅通用图集》发放到各乡村，确定了58套既体现本土特色，又美观大方、经济适用的坡屋顶等造型的农村住宅设计图，确保各村新建房屋建筑风格各具特色。今年，县财政又投入20多万元，编印了400多册内含20种户型的《新农村住宅设计通用图集》供农民建房参考，以提升乡村建设品位和档次。
保证：规范操作
再好的规划，如果执行不到位，就等于是一张废纸。县乡村规划编制后，该县严格按照规划执行，坚决杜绝建设的随意性，严格做到严格审批、严格监管、严肃惩处。在县政府批复实施圩镇总规修编及重要地段详规后，凡圩镇内新建公共建筑、重要路段建房，必须由建设主管部门对规划平面和建筑方案单体进行审批后，再办理建房审批手续，在获得“三证一书”后方可开工建设。村庄规划编制确定后，农民建新房由乡镇村规站实地堪查确定建筑红线，办理规划许可证后，再提交乡土管所提出用地意见，建设部门方能对新建房屋放线定桩，对于规划范围之外的一律不审批。
在农民建房审批中，该县严格执行“一户一宅”政策；对圩镇内公共建筑，严格做到监理、质监、施工管理三到位，确保工程按照规划设计要求建设到位。为确保农民建房按规划设计执行，乡镇规划、土管部门不定期到各村进行实地检查，各乡镇还每年牵头组织规划、土管等部门联合开展两次以上执法检查，发现问题及时纠正。对于少数未批先建、未批乱建、批东建西和批低建高等违法现象，由各乡镇牵头，建设、土管等部门参与联合执法，对这些违法建筑严格按照有关法规、条例进行处罚或拆除。
